Особенности межевания земли общего пользования в СНТ

Когда необязательно узаконивать границы

Когда вы просто пользуетесь выделенным вам когда-то наделом. По законодательству, если территория не размежевана, ею можно продолжать пользоваться. Но никаких юридических манипуляций проводить нельзя, то есть продавать землю, арендовать, дарить и прочее.

Межевание ЗОП можно не проводить, если:

• вас всё устраивает и не нужно совершать юридических действий по поводу земли. Можно продолжать дальше проводить там свою деятельность, ведь право собственности это позволяет;
• нет споров с соседями, нет рисков лишения части своей земли, то также можно не межевать участок;
• нет планов строительства дома на принадлежащем вам кусочке земли.

Для чего нужно межевание земельного участка

Чтобы поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости — земельный, дачный, садовый участок, жилой дом, дачу, гараж, квартиру необходима процедура межевания. Межевание земельного участка — это работы по установлению на местности муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением координат. Межеванию подлежат только оформленные в собственность земельные участки. Землю, взятую в аренду — размежевать нельзя.

Процедура является обязательной для следующих типов земель:

1. Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
2. Подпадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
3. Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.

Не хочу нагружать технической стороной процесса. Не стану углубляться и в законодательную базу земельных отношений. Если интересно, почитайте: Земельный Кодекс, Федеральный Закон № N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (который как раз и регулирует процедуру межевания земельных участков), а также новый закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 № 171-ФЗ — который упрощает процедуру узаконивания садовых участков, проводимую согласно межевания земельного участка бесплатно по дачной амнистии с 1 июня 2015 года сроком действия до 31 декабря 2020 года.

Межевание земель общего пользования в СНТ в 2021 году по закону 217-ФЗ

Закон о садоводстве 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2021 года, коснулся порядка формирования юридических лиц – объединений дачников, садоводов и огородников.

Новый закон также внес коррективы в области межевания земель общего пользования в СНТ и ОНТ.

Какие нововведения коснулись межевания общих земель СНТ, для чего оно нужно и обязательно ли его делать в 2021 году, рассмотрим подробнее.

Что поменялось в отношении межевания в 2021 году с принятием нового закона?

Закон о садоводстве ввел новые понятия и свел многочисленные дачные образования к двум формам – садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ).

Если ранее дачные участки имели другие названия (дачные партнерства, дачные кооперативы и другие объединения граждан) – то по новому закону их надо переименовать либо в СНТ, либо в ОНТ. На этом нововведения не закончились.

К СНТ и ОНТ добавилась такие требования, как открытия счета в банке, (о порядке оплаты членских взносов через банк мы рассказывали ранее), изменения устава и определение границ территории СНТ. Все это легло на плечи правления в лице председателя и его помощников.

Если говорить конкретно о межевании общей территории, то закон требует, чтобы границы СНТ и ОНТ были обозначены и определены, для этого собирается общее собрание, принимается решение о проведении межевания общих земель СНТ, затем выбирается кадастровая компания и готовится проект межевания территории. (Уточнить цены на межевание в вашем регионе и выбрать подходящую компанию можно при помощи онлайн калькулятора кадастровых работ.)

Для чего делать межевание земель общего пользования в СНТ

Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории.

Для ОНТ же, проект планировки не требуется, но отмежевать территорию все же придется, огородникам достаточно подготовить проект межевания.

На землях общего пользования организуют проезды, проходы, детские площадки, ставят сторожки, облагораживают общедоступные места и устанавливают ограждения, чтобы не допустить проникновения третьих лиц. Эти земли и постройки на них, передаются в общую долевую собственность членам СНТ.

Порядок межевания общих земель СНТ

Для того, чтобы получить межевание земель общего пользования в СНТ необходимо подготовить проект планировки территории.

Для разработки проектов планировки и межевания общих земель СНТ действуют федеральные законы и постановления администраций на местном уровне. К примеру, в Московской области применяют Постановления от 04.12.

2021 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий при межевании общих земель СНТ.

Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:

1. Обращение в органы гос. власти за разрешением.

   Перед этим, председатель СНТ должен собрать общее собрание для согласования проведения межевания территории общего пользования СНТ, так как расходы на межевание ложатся на членов товарищества и непосредственно затрагивают их интересы.

2. Кадастровые работы.

   Для подготовки проекта следует обратиться в специализированную организацию, которая готовит проект планировки и межевания территории, на основании имеющейся документации и замеров.

3. Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения органами местной администрации.
4. Регистрация в Росреестре. Пакет документов по межеванию передается на регистрацию, как правило, через МФЦ, далее органы Росреестра проверяют законность сведений и ставят СНТ на кадастровый учет.

Обязательно ли межевание земель общего пользования в СНТ

Закон, конечно, говорит о том, как должно быть. Каждое юридическое лицо, будь то СНТ или ОНТ, должны закрепить свои границы путем межевания. Однако четких сроков для проведения этих действий на территориях уже сформировавшихся товариществ нет.

Соответственно и штрафные санкции в данном случае не применимы. Пока межевание земель общего пользования в СНТ по закону не сделано, земли считаются собственностью муниципальной власти.

А значит любые постройки на территории фактически могут признать самостроем или распорядиться ими на свое усмотрение, при этом не спрашивая разрешения у членов СНТ. Поэтому в интересах собственников участков СНТ подготовить проект межевания общих земель.

Закон не обязывает, но оставляет это действо пока на усмотрение собственников. Однако законы с каждым годом имеют свойство меняться, и вполне возможно, что вскоре это станет обязательной процедурой.

Подробная инструкция

Итак, для того чтобы провести процедуру по межеванию, нужно пройти последующие этапы при обращении в компанию, предоставляющую услуги по геодезии. Финансовая стоимость проведения работ будет зависеть от расценок компании, но обычно цена устанавливаются в индивидуальном порядке.

После обращения сотрудники компании предложат заключить с ними договор, для которого понадобятся следующие документы:

• Если процедурой оформления занимается другой человек, ему нужно иметь заранее заверенную доверенность и паспорт.
• Документ, указывающий на получение права собственности по отношению к конкретному участку земли в пределах СНТ. К таким документам могут относиться свидетельство принадлежащей собственности или договор о проведении сделки по купли-продажи и т.д.
• Некоторые компании могут попросить предоставить договор основания.
• Документ, удостоверяющий личность обратившегося владельца.

Иногда хозяин участка предоставляет в компанию:

• Справку, подтверждающую отсутствие коммуникаций, принадлежащих общественности. Такой документ можно получить, обратившись в администрацию района, где располагается дачный участок.Специальный техник проверит надел и сделает свои выводы, опровергающие или подтверждающие наличие оборудования.
• Справку из гор. света, где сказано, что никакие электрические кабели не проложены на территории земельного участка.

Второй этап работ состоит в оповещении соседей по садовому товариществу о предстоящем межевании. Это нужно сделать не позднее, чем за неделю до предполагаемых работ. Они должны лично быть на месте проведения межевания и следить за ходом работ.

В самостоятельном оповещении нужно придерживаться следующей схемы:

1. Написать текст от руки и отослать каждому из соседей по почте.
2. Обойти соседние садоводческие участки и рассказать о предстоящем событии, при этом вручив им на подпись оповещение.
3. Инженер получает от владельца участка извещения с подписями соседей.

Работу по уведомлению можно заказать в компании, примерная стоимость оповещения одного человека будет равна 250 рублям. Те, у кого есть свободное время, могут сами заняться поиском владельцев участка по соседству.

Важно отметить, что соседи в обязательном порядке должны быть предупреждены о предстоящих работах, но если по каким-то причинам не явились на межевание, геодезисты будут начинать работы без них. Это не считается основательным фактором для отказа от межевания. Следующий этап будет состоять в измерении границ всего садового участка и фиксации результатов в специальном акте межевания

Следующий этап будет состоять в измерении границ всего садового участка и фиксации результатов в специальном акте межевания

Это не считается основательным фактором для отказа от межевания. Следующий этап будет состоять в измерении границ всего садового участка и фиксации результатов в специальном акте межевания.

При каждой разметке у соседей будут интересоваться, согласны ли они с проведенными замерами или нет. После процесса межевания акт подписывают следующие лица:

• хозяин измеряемого участка или выбранное им доверенное лицо;
• соседи со смежных земель СНТ, если они участвовали в замерах;
• инженер, выполнявший измерительные работы;
• представитель из администрации, по произведенному оповещению компании.

Последний этап заключается в визите в компанию в тот день, который будет назначен. Собственнику отдадут акт межевания земельного участка после проведения работ геодезистской компанией.

В том случае, если границы измеряемого участка изменились после замеров, нужно действовать так:

1. Собственнику нужно отнести акт в Комитет района, отвечающего за земельные ресурсы. Там его должны подписать и в день, который будет выбран, его можно будет забрать.
2. После этого необходимо позаботиться о внесении участка в Росреестр, а для этого нужно явиться в МФЦ или отделение Росреестра.
3. Провести оплату госпошлины размером 1000 рублей.
4. Подписать заявление, которое заполняет регистратор.
5. После этого регистратор возьмет все документы, кроме удостоверения личности, и отдаст специальную справку об их принятии. В день, который написан в справке, нужно будет явиться для получения документов.

Согласование межевания границ с соседями

Согласно нормам российского законодательства, все параметры, сведения и местонахождение объекта недвижимости должно быть зафиксированы документально. При отсутствии таких данных, соседи имеют право оспорить это в судебном порядке. Такое случается, когда определение границ земельного участка проводилось незаконно, и межевой план был составлен не по правилам.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

30 Июн 2019     
hiurist    
   
411      

Проект межевания территории СНТ

Проектом межевания территории называют вид кадастровой документации территории,

Если органы исполнительной власти предоставили некоммерческой организации (садовому товариществу, партнёрству и т.д.) в безвозмездное пользование земли для образования дачных и садовых участков, то данная организация, согласно п. 4 ст. 39.10 Земельного кодека РФ, обязана подготовить проект межевания предоставленных земель и организовать работы по созданию такого проекта.

Проект межевания земель садового товарищества призван координировать действия застройщиков отдельных участков и строительные мероприятия, проводимые правлением товарищества.

Проект межевания СНТ состоит из обосновывающих материалов и основной части, а основная часть состоит из текстового блока и чертежей межевания.

На чертежах межевания должна быть отображены:

• Линии границы (красные линии) общей территории садового товарищества;
• Точки допустимого приближения внутренних строений к красным линиям;
• Координаты поворотных граничных точек;
• Границы формируемых наделов земли и их номера;
• Границы зон публичных сервитутов (дорог, проездов, и т.д.).

Красные линии границ определяются проектом планирования территории, утверждённым местной администрацией.

Составление проекта межевания включает следующие основные этапы:

• Вынесение решения местной администрацией о выделении земли под СНТ и начале планировки территории;
• Разработка проекта межевания проектной организацией;
• Согласование проекта с местными органами исполнительной власти;
• Внесение ряд корректировок и утверждение администрацией проекта межевания СНТ.

Стоимость создания проекта зависит от площади создаваемого товарищества, его особенностей и региона создания, в основном от 30000 рублей.

Важно помнить, что образование конкретного надела земли для ведения садоводства из земель садового товарищества возможно только при наличии утверждённого администрацией проекта межевания, согласно п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ

11.3 Земельного кодекса РФ.

Каждый гражданин РФ может взять землю в аренду под ЛПХ у государства.

У вас многодетная семья и вы хотите купить квартиру в ипотеку? Узнайте, какими программами вы можете воспользоваться. Читайте нашу статью.

В некоторых случаях погасить ипотеку можно, использовав материнский капитал. Какие документы для этого понадобятся, вы можете узнать здесь.

Как проходит день межевания земельного участка

Как правило, в день межевания поступает звонок от специалиста геодезической фирмы с уведомлением о выезде на участок. Информируют как заказчика, так и соседей. К вопросу информирования соседей перед межеванием, мы еще вернемся.

Итак, по прибытию на участок, кадастровый инженер или его помощник:

1. Произведет общий замер земельного участка;
2. Определит координаты межевых знаков;
3. Определит границы, согласует их со смежными землепользователями и документально подтвердит согласие (акт о согласовании межевания). Если претензий нет, — процедура межевания на месте закончена.

Как правило, межевание земельного участка проходит автономно (без вашего участия). Если захотите поучаствовать, то планируйте потратить в день межевания 1-2 часа.

Пошаговая инструкция по межеванию

Шаг 1 — подготовить документы на земельный участок

Если земельный участок образуется впервые, то для начала межевания вам потребуется схема расположения участка на кадастровом плане территории и постановление главы районной администрации о выделении земельного участка.

Если вы уже владеете земельным участком, то потребуется только выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником.

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 2 — найти грамотного кадастрового инженера

Найти в своем городе кадастрового инженера, объяснить ему ситуацию и договориться о стоимости услуг, сроках и форме оплаты. После чего подписать и оплатить договор на оказание согласованных услуг.

Доверяйте выполнение межевания только квалифицированным специалистам с функцией кадастрового инженера. В прочем, к вопросу, как найти лучшего кадастрового инженера в своем городе, мы еще вернемся.

Шаг 3 — получить документы и подписать акт выполненных работ

Как правило, кадастровый инженер выполняет все работы, связанные с межевание «под ключ». Вам останется только получить у него кадастровый паспорт, межевой и технический план (если нужен).

Межевой план нужен для постановки на кадастровый учет одного или нескольких земельных участков, технический план — для постановки здания, сооружения или объекта незавершенного строительства. Межевое дело предоставляют в электронном виде (на CD диске), если нужно в бумажном (например для суда), — вам не откажут.

В конце, проверьте данные в документах и подпишите акт выполненных работ в 2-х экземплярах. Один из оригиналов акта оставить себе.

Шаг 4 — убедиться в результатах межевания

Со дня подписания договора услуг и до выдачи готовых документов проходит 10-14 дней. Спустя еще 5-10 дней, новые границы и данные о земельном участке начнут отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра. Чтобы наглядно убедитесь в результатах межевания — введите в кадастровый номер участка здесь: pkk5.rosreestr.ru.

На этом межевание, как процесс, можно считать оконченным.

3. Особенности общего собрания и электронного голосования в дистанционном формате

Изменения, произошедшие в законе №217-ФЗ, расширили формат проведения общих собраний СНТ:

• не исключающих традиционные собрания:
• определивших возможность использования заочного (удалённого) формата собраний: 

В соответствии с требованиями закона в устав СНТ нужно включить:

• перечень вопросов, решения по которым могут быть приняты общим собранием, – с использованием той или иной формы голосования:
  • очной
  • очно-заочной
  • полностью заочной
• порядок принятия решений с применением электронных или технических средств.
• информацию о сайте
• положения о хранении и учёте результатов голосования, проведенном с применением технических средств (пункт 2 статьи 8 закона №217-ФЗ)

Заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств:

• на сайте СНТ/ОНТ в сети Интернет
• с применением видеосвязи и ведением записи при этом
• посредством направления СМС с телефонного номера садовода

Таким образом, заочное голосование может проводиться в следующих формах:

• электронная
• по СМС
• смешанная – очно-заочная форма:

Продолжительность заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств:

• должна составлять не менее 7 и не более 14 дней (без перерывов)
• срок отсчитывается с даты и времени начала проведения голосования

1. Обеспечение проверки личности голосующего:
   • для этого необходимо заранее сообщить правлению:
     • адрес электронной почты
     • номер телефона
   • предоставленные контактные данные должны быть учтены в реестре членов СНТ
2. Направление голосующему садоводу ответного уведомления о получении его голоса:
3. Обеспечение тайны голосования:

Возможность удалённого голосования предоставлена также индивидуалам – садоводам, не вступившим в СНТ, но обладающих правом голоса по ряду вопросов. Законом предусмотрено, что своё мнение индивидуалы могут направить в письменной форме.  Дистанционное голосование с использованием технических средств (видеосвязь) способно полностью заменить очное голосование – по причине удобства данного формата:

• сбор садоводов вживую в месте, определённом для голосования месте, не выполняется
• место проведения собрания может не указываться в протоколе:
• при использовании видеосвязи допускается ведение записи:

3.2. Уведомления правления товарищества при электронном голосовании

С учётом изменений, внесённых в закон №217-ФЗ  (пункт 15 статьи 17) правление обязано обеспечить возможность ознакомления членов товарищества:

• с проектами всех документов
• с материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании

Порядок и способ ознакомления указываются в уведомлении правления о созыве собрания (статья 17.1 закона №217-ФЗ). В этих целях управляющий орган обязан не менее чем за 2 недели до дня проведения общего собрания

• выполнить рассылку уведомлений:
  • электронной почтой
  • путём направления СМС
• разместить уведомление:
  • на сайте
  • на информационном щите, расположенном в границах СНТ/ОНТ
• с указанием в уведомлениях информации об используемых технических средствах для передачи голосов.
  • адрес электронной почты правления
  • номер телефона правления для направления СМС

Садоводам, голосующим путём направления СМС (без использования сайтов или информационной системы) в своём сообщении в ответ на уведомление необходимо указать следующие сведения: 

• наименование СНТ/ОНТ
• дата осуществления голосования;
• номер вопроса в повестке дня общего собрания:
• своё решение по вопросу:
  • «за»
  • «против»
  • «воздержался»

C 1 января 2023 года планируется осуществлять заочное голосование с использованием портала Госуслуги.

Примечание

На основании положения статьи 11 (пункт 3) закона №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению и получать в правлении за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии следующих документов:

1. устав товарищества с внесёнными в него изменениями
2. заверенные выписки из реестра членов товарищества:
3. бухгалтерская (финансовая) отчётность товарищества
4. приходно-расходные сметы товарищества
5. аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок)
6. заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества
7. документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе
8. протокол собрания об учреждении товарищества
9. протоколы:
   • общих собраний
   • заседаний правления
   • ревизионной комиссии 
10. финансово-экономическое обоснование размера взносов
11. иные внутренние документы товарищества, предусмотренные:
    • уставом
    • решениями общего собрания членов товарищества

Плата, взимаемая за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Порядок пользования общей землей СНТ

Отметим, что возможно оформление земель общего пользования в собственность СНТ. На сегодняшний день у СНТ есть два варианта оформления прав собственности на общее имущество:

• как общая собственность членов объединения;
• как собственность СНТ-юрлица.

Члены садового товарищества вправе сами выбирать вариант приватизации. Если они выберут оформление общей собственности, то возможны как совместная, так и долевая собственность. В первом случае речь идет о подаче одного заявления на приватизацию. Его подписывают все члены СНТ. Во втором случае заявление должен подать каждый гражданин, указав в документе свою долю. К заявке следует приложить протокол собрания членов товарищества.

Причем, граждан нельзя заставить приватизировать ЗОП. Если данные участки выделены СНТ на правах бессрочного пользования, то его действие не прекращается без желания садового товарищества.

Оформление земель общего пользования в СНТ в собственность дает некоторые преимущества садоводам:

• земли, поставленные на кадастровый учет, имеют четкие границы, что исключает вероятность самозахвата и возникновение споров между владельцами земель;
• участки переводятся в собственность товарищества бесплатно;
• СНТ сможет зарегистрировать официально все постройки на общей территории, которые были возведены на взносы членов садового некоммерческого товарищества.

У садового товарищества в итоге будет возможность распоряжаться землями, как захочется:

• сдавать в аренду,
• застраивать их,
• продавать и увеличивать участки.

Порядок пользования ЗОП прописан в уставе товарищества. За каждым участком здесь, как правило, закреплен конкретный функционал. Это может быть обустройство дорог, проездов, автостоянок, зон отдыха, рекреационных зон, спортивных и детских площадок, санитарных зон, водоемов для целей пожарной безопасности, колодцев, источников водоснабжения, ЛЭП и т.д.

Вместе с тем, никаких преимуществ для собственников участков, граничащих с ЗОП пользования, не предусмотрено.

Любой гражданин может обратиться к членам правления СНТ с просьбой выделить ему земли во временное пользование. гражданин должен указать в своем заявлении цели использования, прописать сроки, на которые потребуется территория для реализации поставленных задач (период составляет не более месяца). Чаще всего в уставе садового некоммерческого товарищества указано требование об уведомлении членов товарищества как минимум за две недели о своем желании использовать участок.

При принятии решения правление руководствуется интересами и законными правами всех членов товарищества. К примеру, если заявитель планирует установить там санузел, то, вероятнее всего, ему откажут.

Как правило, участок предоставляют во временное пользование бесплатно. Однако в ряде случаев председатели накладывают определенную общественную нагрузку на заявителя. К примеру, просят периодически обрезать кусты и деревья и содержать землю в чистоте.

Получение результата

После этого начнётся второй этап – оформление документов, которое проводится в компании, занимающейся межеванием, без участия заказчика. После окончания этого этапа на руки ему будут выданы межевой план и кадастровый паспорт. Иногда оформляется ещё технический план. Он требуется при необходимости постановки на учёт расположенной на участке недвижимости.

После того как эти документы выданы, нужно будет лишь проверить указанные в них данные, после чего поставить подписи на обеих копиях акта выполненных работ: одна предназначается для заказчика, а вторая для исполнителя. После постановки подписи межевание будет завершено.

Общее время, которое занимает весь процесс с момента подписания договора и до получения готовых документов, обычно составляет неделю-две. После этого определённое время также потребуется, чтобы внести изменения в кадастровую карту. Как правило, это происходит в течение следующих десяти дней.

Межевой план

Именно межевой план станет основным итогом межевания. В нём будут зафиксированы результаты проведённой работы. Если в ходе процедуры возникли споры, то к нему прилагаются также акты, где все эти моменты урегулированы.

Выделяют текстовую и графическую части межевого плана. В его разделах содержатся:

• первичные данные;
• сведения об измерениях на местности;
• информация о земельном участке;
• схема расположения;
• чертежи;
• геодезическая схема;
• приложения.

Кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН

Ранее кадастровый паспорт требовался для проведения связанных с участком сделок, его страхования, использования как залога и во многих других случаях. Это был важный документ, подтверждающий нахождение информации об участке в реестре.

Сама система упростилась, и необходимость в них отпала: ведь кадастровый паспорт являлся не чем иным, как выпиской из кадастра. Теперь же эта информационная система объединена с единым госреестром прав на недвижимое имущество, в результате чего возник единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Соответственно, и применяется отныне именно выписка из ЕГРН.

В ней содержится примерно тот же набор сведений, что и в кадастровом паспорте: кадастровый номер участка, его площадь, категория земли, указание, какое её использование разрешено, кадастровая стоимость, план. Дополняется это разделом, содержащим информацию о правах и ограничениях.