Межевание земельного участка по дачной амнистии

Обязательное межевание земельных участков в 2020 году

Распоряжением РФ №2236-р (см. кратко, или всё распоряжение) об повышении качества услуг в сфере кадастрового учёта и обязательном межевании, которое было предложено и принято ещё в 2012 году, собственников земельных участков вынудили до 2020 г. провести обязательные процедуры определения границ участков. Проблемы эти решаемы через мучительные суды, уговоры соседей и не всегда гарантированы успехом. Уходят месяцы, чтобы сотрудники более опытных организаций, как «ПРАВОЗЕМ» проанализировав ситуацию, составили новый проект. В ходе формирования проекта повторно подготавливают документы подтверждающие наличие ошибки, для оспаривания результата определения границ и судебной тяжбы с соседями. Так начинается длительный процесс по устранению ошибки.

Дачная амнистия до и после 1 марта 2019 года

Волнующем вопросом задаются садоводы —«Дачная амнистия до 1 марта 2020 или до 2021?».

Сегодня её можно разделить на две части:

1. Дачная амнистия земельная — действует до марта 2020 года;
2. Дачная амнистия в части строений — продлили до 01.03.2021 года.

Федеральный закон № 340-ФЗ, вступивший в действие с 04.08.2018 года, внес изменения в порядок строительства садовых и жилых домов на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ и садоводства. Теперь возведение и реконструкция объектов недвижимости на таких землях требует уведомления местной администрации.

Законом вводится более четкое понятие индивидуального жилого дома (п. 39 ст. 1 ГК):

• этажность которого определяется по надземным этажам — не более трех и высотой дома не более 20 метров;
• дом не должен быть разделен на несколько объектов недвижимости.

Уведомлять о строительстве и реконструкции домов, построенных на участках под садоводство и огородничество дачное хозяйство, не требуется до 01.03.2019. До этой даты регистрация объектов происходит на основании технического паспорта, где имеется декларация на объект недвижимости. Поэтому садоводам и дачникам до 1 марта рекомендуется зарегистрировать свои объекты в рамках «Дачной амнистии».

В случае, если застройщик получил разрешение на строительство, но до 04.08.2018 не зарегистрировал в Росреестре завершенный объект, ему потребуется известить администрацию об окончании строительства и получить соответствующее уведомление.

Как оформить дачную амнистию

Существует три вариации оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):

• оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже оформлена в собственность;
• одновременное оформление земельного участка и построек.

Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.

«Амнистирование» земельного участка

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.

Оформление домов, строений

Документы, подтверждающие факт создания сооружения:

1. Декларация об объекте недвижимости (для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:

1. адресе;
2. виде и назначении объекта;
3. площади;
4. этажности;
5. составе стен;
6. подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
7. времени завершения строительства;
8. владельце и пр.

Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.

2. Документ на землю. Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.

3. Технический план. Он составляется кадастровым инженером на основе декларации.

4. Уведомление о планируемом строительстве. Для домов на землях ИЖС, ЛПХ.

Этапы процесса межевания

В сущности, схема проста, главные трудности относятся к разряду организационных.

1. Готовим документы

Обращаемся с заявлением в МФЦ, платим 250 руб. и получаем выписку из ЕГРН. Также для этого можно найти другие сервисы, в частности, https://ktotam.pro.

Собираем документы по списку и идём дальше.

3. Организуем соседей

Сообщаем им, желательно письменно, что в определённый день и час они приглашаются с документами на границу смежных участков для проведения согласования. Те, которые уже прошли путь размежевания с Вашим участком, не принимают участия в этом мероприятии.

Эта часть работы порой проходит гладко, но иногда возникают проблемы. Бывают жаркие споры за какие-то сантиметры; враждебно настроенные граждане просто не приходят, срывая работу. А иногда дело доходит и до суда, длящегося годами. Чтобы не втягиваться в склоку, бывает дешевле пойти на компромисс.

4. Присутствуем при проведении геодезических работ

В итоге получаем технический и межевой план участка примерно через 10-14 дней после завершения работ на местности.

Итоговые документы проверяем тщательно, только потом ставим свою подпись как заказчик.

Заканчиваем оформление, регистрируя в местной администрации межевое дело. После этого уточнённые данные о ЗУ уходят в Единый реестр, и Ваш долг перед государством в этой области считается выполненным.

А заодно и Вы сами можете больше не ждать неприятностей ни от кого, начиная от соседей и заканчивая контролирующими органами.

Полезная публикация? Проголосуй!

Амнистия или приватизация

Как уже говорилось дачная амнистия некий универсальный термин. Он включает в себя и правила упрощенной регистрации, и отсрочку в получении разрешительной документации на строительство, а также вопросов приватизации земель, вернее, их сроков. Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.

Вопрос: На что распространяется дачная амнистия?

Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.

Дачная амнистия: документы для оформления участка

Для того, чтобы пройти регистрацию прав на земельный участок по дачной амнистии, необходимо предоставить следующие документы:

1. правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданный органом государственной власти; акт о предоставлении участка, выданный органом местной власти);
2. выписка из похозяйственной книги, подтверждающая права гражданина на земельный участок, выданная органом местного самоуправления; иные документы;
3. квитанция об оплате госпошлины за проведение процедуры оформления участка по дачной амнистии;
4. кадастровый план участка (требуется, если на земле планируется возведение капитальных построек, предназначенных для круглогодичного проживания и требующих разрешения на строительство);
5. заявление от владельца дачного недвижимого имущества.

Для регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на дачном земельном участке, необходим следующий пакет документов:

• оригинал и копия паспорта заявителя;
• нотариальная доверенность (если процедуру регистрации проходит доверенное лицо);
• документ, подтверждающий факт наличия постройки (технический паспорт – для жилого дома, декларация – для нежилых объектов, возведенных на дачном участке, в частности, гаражи, сараи, баня и другое);
• документ, описывающий возведенный объект (предоставляется при наличии такового);
• правоустанавливающий документ и кадастровый план на землю;
• заявление с просьбой узаконить домовладение;
• квитанция об уплате госпошлины.

Выгоды амнистии для каждой из сторон

О том, что дачная амнистия продлевается до 2020 года, мы уже обсудили. Что значит амнистировать недвижимый объект – тоже понятно. Теперь осталось понять, зачем это надо людям и почему к этому стремиться государство.

Итак, людям упрощенка дает возможность получить права на объекты бесплатно. Документы они получают без лишних временных затрат, нервов. Поставленный на учет участок тянет за собой возможность продажи и дарения.

Теперь что касается выгод государства. Действующее по состоянию на 2018 год в отношении амнистируемого участка правила ужесточили. Но программа по-прежнему действует. Зачем же она была продлена? Чем больше приватизированных объектов, тем больше официальных собственников, а значит и уплаченных налогов.

Проведение межевания дачи

Цели

Основная цель межевания – установление точных размеров надела.

В свою очередь, это необходимо в следующих случаях:

• При возникновении разногласий с соседями о размерах наделов;
• В случае изменения размеров (уменьшения, увеличения) участка;
• При необходимости разделить участок между несколькими лицами (например, передача в наследство нескольким детям) и желании хотя бы одного из них отдельно зарегистрировать свою долю земельного участка;
• При необходимости подвести к участку коммуникации;
• При необходимости получить разрешение на возведение построек;
• При необходимости зарегистрировать участок в ЕГРН.

Документы

необходимо представить следующие документы

• Заявление;
• Копию гражданского паспорта владельца участка;
• Документы, подтверждающие право собственности на надел.

Список не является фиксированным, и геодезическая компания оставляет за собой право потребовать дополнительные документы.

Так, возможно понадобится взять подтверждение отсутствия на участке закопанных электрических кабелей и прочих коммуникаций (телефонных линий, водопровода, канализации).

Порядок проведения

Для проведения межевания дачного участка, владелец надела должен обратиться с заявлением в любую лицензированную геодезическую фирму.

Росреестр предлагает проверить наличие аттестата у кадастрового инженера через специально созданный сервис на официальном сайте Федеральной службы.

Действия владельца земельного участка

Условно, процесс межевания можно разделить на 5 этапов:

1. Сбор необходимых документов.
2. Заключение договора с геодезической фирмой.
3. Оповещение соседей. При выполнении межевания к процессу обязательно должны быть подключены все заинтересованные лица. То есть, владельцы рядом расположенных участков, имеющих непосредственную границу с межуемым наделом. Для этого необходимо написать извещение с указанием даты и времени проведения межевания (соседи должны присутствовать при процедуре).Если соседи не живут здесь, но владелец участка знает их почтовый адрес, он может отправить извещение почтой, не менее чем за 30 дней до проведения процедуры.Если письмо вернулось отправителю, или владелец участка не знает почтового адреса своих соседей, он должен подать объявление в местные СМИ (газету) о проведении межевания. Объявление также подается не менее чем за 30 дней до процедуры. Подробнее о межевании с соседями читайте тут.
4. Наблюдение за выполнением межевания. Кадастровые инженеры выполняют работы только в присутствии владельца земельного участка.
5. Получение документов. Кадастровый инженер сообщит, когда межевой план будет готов и его можно будет забрать.

Действия геодезической фирмы

Если смотреть на процедуру межевания со стороны кадастрового инженера, то согласно Методическим рекомендациям Росземкадастра данный процесс включает в себя 9 этапов:

1. Подготовка. Включает в себя сбор и изучение кадастровой информации по объекту. Также на этом этапе необходимо проверить правоустанавливающие документы собственника земли.
2. Составление технического проекта. Документ, где указываются цели и задачи будущих работ, обозначаются сведения об опорных пунктах межевой сети, указываются сроки проведения работ и т.д. Составление техпроекта по сути является частью подготовки.
3. Уведомление заинтересованных лиц. Обязанность по уведомлению соседей по договоренности может лежать как на владельце участка, так и на геодезической фирме. Помимо соседей, кадастровый инженер должен также оповестить о работах органы местной администрации.
4. Определение границ земельного участка, и установка межевых знаков.
5. Определение координат межевых знаков.
6. Определение площади надела. Пункты 4-6 выполняются непосредственно на местности.
7. Составление карты ЗУ.
8. Формирование земельного дела.
9. Утверждение дела.

По итогу межевания, заказчик получает межевой план. На основе этого плана он может переоформить кадастровый паспорт надела, где уже будут четко указаны границы участка.

1. Хронология продления «дачной амнистии»

«Дачная амнистия 2021 – 2026»

В конце 2020 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом №404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года. 

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

«Дачная амнистия – 2031» 

Программа «дачной амнистии» продлена до 1 марта 2031 года: 

• основание – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №478-ФЗ от 30.12.2021
• закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2022 года
• срок вступления в силу закона о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года перенесён с 01.09.2022 года на 1 июля 2022 года

До 1 марта 2031 года гражданин, постоянно проживающий в жилом доме:

• построенном до 14 мая 1998 года
• расположенном в границах населённого пункта
• не оформленном в собственность

имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не был предоставлен гражданину и на котором расположен жилой дом.

Образование ЗУ, на котором расположен жилой дом, выполняется:

• на основании схемы расположения земельного участка в случае
• на основании утверждённого проекта межевания, не предусматривающего образование такого ЗУ

В заявлении о предварительном согласовании предоставления ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого ЗУ, без проведения торгов, в качестве основания предоставления земельного участка указывается:

1. пункт 2 статьи 3.8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года
2. жилой дом возведен до 14 мая 1998 года

Заявление нужно подать в муниципальную администрацию и приложить к нему документы:

1. схема расположения земельного участка
2. документ о технической инвентаризации жилого дома, подтверждающий:
   • создание дома
   • регистрацию дома до даты 14 мая 1998 года
3. выписка из похозяйственной книги
4. технический план дома

Федеральным законом №478-ФЗ от 30.12.2021 также продлевается упрощённый порядок для оформления дома, построенного на участках:

• для садоводства
• для ИЖС
• для ЛПХ 

Для регистрации права собственности понадобится:

• документ, подтверждающий законность владения земельным участком
• технический план дома (жилого, садового), возведённого на участке

Подробности о «дачной амнистии – 2031» – здесь.