Участки без межевания что ждет владельцев
- нередки случаи, когда соседи в ходе межевания захватывают часть граничащего участка, если последний не размежеван. Российской практике известны ситуации, в которых люди, владеющие по праву собственности участком, лишались половины его площади. Дабы обезопасить себя от посягательств на землю, необходимо провести межевание
- большинство данных о границах участков, значащихся в кадастровых картах, устарели и неактуальны на сегодняшний день. Реальны ситуации в Московской области, когда владелец надела оставался без участка после проведения процедуры межевания соседями. Потому как новая карта местности, которая имеет юридическую силу, попросту не содержит сведения о данном конкретном участке. Это означает, что землевладелец лишается собственности навсегда
- опасно приобретать участок, который не имеет межевого плана. Фактически, любой сосед сможет «подвинуть» границы надела, проведя межевание, и закон будет в таком случае на стороне недобросовестного соседа. Вернуть потерянную площадь участка не представляется возможным. Размер надела, указанный в правоустанавливающих документах, может отличаться от фактической площади. Или же участок может существовать только по документам, а фактически его площадь давно размежевана между соседями. Застраховаться от покупки «кота в мешке» можно, сделав межевой план
- нередки случаи, когда собственник, не имея межевого плана, возвел строения на своем участке. А впоследствии выяснилось что, например, половина дома стоит на земле, принадлежащей третьему лицу. Выход из данной ситуации один — снос строения. Но кому захочется сносить новый дом, или баню, на постройку которых потрачено много средств и времени?
Без межевания невозможно строительство дома
С каждым годом земля приобретает все большую ценность, а в центральных регионах, коими является Москва и Московская область, этот ресурс особо ценен. Межевание — это процесс, который, прежде всего, обеспечит сохранность земельного участка и капитала.
- Упорядочивание правоотношений в области земельного права. В России эта отрасль права еще проходит свое становление, в результате нередко возникают споры относительно земель и их границ.
- Учет земельного фонда и управление им. Внесение сведений обо всех землях в единый реестр позволяет упорядочить сведения о землях, категориях их использования, собственниках.
- Определение размера земельного налога, а также контроль за поступлением налоговых платежей.
- Однозначно определить местоположения и размеры участка. Это позволяет защитить свои права собственника в случае граничных споров с владельцами смежных земель.
- Упростить процедуры получения разрешения на строительство, узаконивания жилых домов и других построек, получения разрешительной документации на монтаж инженерных сооружений и т.д.
- Закрепить за собой законное право собственности на прирезки. Многие участки имеют продолжительную историю, и за это время они изменяли свою площадь и конфигурацию. Все изменения должны быть внесены в Кадастр. Кроме того, в некоторых случаях можно увеличить размер своего участка за счет муниципальных земель, и узаконить такие прирезки также поможет межевание.
- Любые изменения участка требуют проведения межевания. Например, вы решили объединить в один несколько смежных участков или разделить один большой ЗУ между несколькими собственниками. В этих случаях участок в старых границах снимается с учета, а новые образования ставятся на кадастр. Без межевания это невозможно.
Можно ли продать участок без межевания
Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой – только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.
Несмотря на то, что изменения в закон обязали всех собственников размежевывать земли, процедуру до сих пор прошли далеко не все. Они по-прежнему пользуются землей, не имея для этого никаких препятствий, так как отсутствие границ не лишает их права пользоваться своей недвижимостью. Решив продать недвижимость, они сталкиваются с проблемой – только выписки из ЕГРП или Свидетельства о собственности недостаточно для сделки.
Межевание без правоустанавливающих документов
Межевание без свидетельства о праве собственности и иных правоустанавливающих документов несколько затруднено. Ну а ситуации, когда лица возделывают участки, на которые у них документов попросту не имеется, довольно распространены. Чаще всего подобные случаи возникают, если:
- правоустанавливающие документы утрачены;
- ЗУ ранее принадлежал родственнику, но после его смерти никто не стал оформлять наследство – достаточно 2-3 поколений, чтобы правоустанавливающие документы потерялись;
- бесхозный надел возделывается гражданином на свой страх и риск, так как был произведен самозахват земли.
В районах с низкой стоимостью земель (например, вдали от крупных городов), такие случаи встречаются часто. Участки, естественно, не имеют границ, иногда – кадастровых номеров и технической документации. Чтобы исключить претензии 3-их лиц (а также государства) на наделы, их стоит оформить в собственность и провести межевание.
Конкретный набор действий, когда нужно межевание без собственника, зависит от того, что служит причиной отсутствия документов. Если таковые ранее были получены, то их следует восстановить.
Для начала нужно обратиться к лицу, которое передало участок. Если ЗУ был куплен, снять копию договора купли-продажи можно у продавца, но заверять документ нужно нотариально. Также можно запросить сведения из Росреестра. Если просто не стали оформлять наследство, то и здесь все будет достаточно «просто», хоть и потребует времени.
Владиславу М. родители оставили в наследство квартиру в Москве и дачу в соседней области. Когда мужчина стал оформлять наследство, выяснил, что дача была прабабушкина. Родители не обратились к нотариусу, но продолжали пользоваться землей. Владислав обратился к юристу по земельным вопросам за помощью в решении этой проблемы. Специалист через суд установил фактическое принятие наследства, после чего помог оформить право собственности на землю и дом.
Что невозможно получить без разграничения?
Насколько бы соблазнительной ни была перспектива экономии, необходимо все хорошенько взвесить за и против. Межевание не только облегчает решение многих вопросов, но и дает свои приятные бонусы.
Без этой процедуры невозможны:
- передача собственности другому лицу;
- сдача в аренду, продажа и купля земельного участка;
- объединение нескольких участков в один или разделение земли на несколько владельцев;
- продажа земли, полученной в наследство.
Бонусы, которые получает владелец при выполнении кропотливой процедуры:
- дополнительная 1/10 земли.
- Уменьшение земельного налога, если участок окажется меньше, чем было указано до межевания.
- Защита от крупных застройщиков и изменений границ соседями.
Результат межевания вносится в кадастровый паспорт, а также копия остается на руках у собственника. Благодаря этому документу, с необходимыми пометками, все процедуры проходят легко и сохраняют свою прозрачность.
Описание закона
Законодательные органы стремятся урегулировать юридические и экономические решения, возникающие в результате межевания земельных участков. В связи с этим в действительный Земельный Кодекс Федеральным законом N 361-ФЗ внесены существенные поправки, регламентирующие рассматриваемый процесс.
Земельный кодекс Российской Федерации был принят Госдумой 28 сентября, одобрен Советом Федерации 10 октября и вступил в силу 25 октября 2001 года. (До этого еще был 137 ФЗ о введении в действие Земельного Кодекса РФ).
Так же изменения претерпел Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» N 218-ФЗ, принятый 13 июля 2013 года. Данный закон включает в себя ряд положений, регламентирующих условия проведения территориального размежевания.
Межевание представляет собой часть кадастровых работ. Межевой план фиксируется кадастровым инженером после осуществления территориальных замеров. Межевание – незаменимый процесс, других способов точного определения площади наделов, принадлежащих определённому собственнику, Земельным Кодексом не предусмотрено.
- Передающихся на постоянное пользование из государственных резервов;
- Попадающих под распределение ввиду различных обстоятельств;
- Требующих разделения, объединения или выделения долевой части.
Согласно действительному закону, с 1 января 2018 года купля-продажа, оформление дарственной или наследства в отношении земельных участков без оформления межевых замеров станут невозможными. Поэтому соответствующие положения Земельного кодекса игнорировать не следует.
Важно знать, что бесплатные межевые замеры будут осуществляться только до конца 2017 года на основании «дачной амнистии». Осуществить подобную сделку после указанного срока будет возможно только при наличии рассматриваемого земельного участка в общем реестре
Заключение договора и процесс межевания земельного участка
- Удостоверение личности заявителя либо нотариально заверенный документ представителя его интересов;
- Подтверждение прав на эксплуатацию земельного участка;
- Планы и документы, содержащие пограничные замеры площадки.
С указанными специалистами заключается договор на проведение процедуры межевания. Стоит учесть, что в связи с тем, что на данный момент деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, цену за свои услуги они определяют сами.
После заключения соглашения, кадастровый инженер будет действовать согласно следующему плану:
- Проанализирует предоставленную ему информацию;
- Явится на указанную территорию с теодолитом или нивелиром;
- Произведёт общий замер всей площади участка;
- Определит координаты поворотных точек;
- Определит земельные границы и согласует их с владельцами соседних земель.
В случае несогласия соседей, вопрос о размежевании территории решается через суд. Для этого необходимо:
- Наличие выписки из ЕГРП на рассматриваемый и соседние участки;
- Чёткая хронологи передачи прав на указанную землю;
- Наличие документации на линии электропередач и коммуникации.
Межеванию не подлежат территориальные участки, взятые на временное пользование. Межевые замеры проводятся на частных землях.
Межевание земельного участка после 1 января 2022 года
Определенный ажиотаж вокруг темы межевания дачных и садовых участков в России раздут искусственно силами кадастровых инженеров. Для многочисленных коммерческих фирм, которые предоставляют такие услуги, в последние пару лет наступила золотая пора, когда можно заработать огромные деньги.
Самая важная норма на тему межевания, которая содержится в новом законе, вступающем в силу 1 января 2022 года, касается межевания общих земель. Земли общего пользования в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах действительно нужно оформить в собственность товарищества. Это обязательно, но закон с этим не торопит.
Что это такое?
Все работы по уточнению границ участка связаны с межеванием. Межевание проводится с целью определения точных характеристик территории.
Вторая цель — кадастровый учет всех объектов недвижимости, которые расположены в РФ.
Таким образом, уточнение границ ранее учтенного земельного участка имеет следующие характеристики:
- определение поворотных точек территории;
- установление местоположения относительно других объектов;
- уточнение общей площади земельного участка;
- внешний вид, конфигурация участка.
Результаты кадастровых работ являются основанием для оформления права собственности на надел и всей документации, с ней связанной.
Поэтому такая процедура важна и лично для владельца надела, и для государственного кадастрового учета, где ошибки очень нежелательны.
Когда нужно проводить?
Работы по уточнению проводятся по нескольким причинам, одни субъективны и связаны с изменениями внутреннего порядка, другие — с изменениями в законодательстве.
Причины могут быть следующими:
- Для приватизации земельного участка. Для приобретения надела в собственность обязательно уточняются границы ЗУ, и проводится работы по межеванию. Документы в электронном и бумажном вариантах подаются в Росреестр, после чего участок числится поставленным на кадастровый учет, что служит основанием для выдачи Свидетельства о праве собственности.
- Трудности по совершению сделок как с наделом, так и с объектами недвижимости, расположенными на нем. Если участок не поставлен на учет в органы государственного кадастра, то его невозможно продать, подарить или обменять, то есть распоряжаться. Также могут возникнуть трудности по продаже дома, расположенного на неоформленном ЗУ.
- Проводить работы по межеванию следует до начала возведения дома. При оформлении документации для разрешения строительных работ следует вызвать кадастрового инженера для уточнения границ и учета ЗУ.
- Споры с соседями относительно прохождения границ. Не секрет, что очень многие дела в суде рассматриваются именно по тяжбам между соседями из-за того, что кто-то незаконно прирезал себе лишние метры площади. Особенно часто это случалось в садовых товариществах. Хотя при межевании должны присутствовать соседи, ошибки попадали в документы даже в этом случае.
- Ошибки кадастрового инженера. Если такое случается, то процедура межевания признается судом недействительной. Если у инженера накапливается достаточно подобных ошибок, то он может лишиться как работы, так и квалификационного аттестата.
Если землеустроительные работы проводятся в масштабах всей страны, что, к примеру связано с принятием нового Земельного кодекса, то заказчиком межевых работ становится государство в лице органов местного самоуправления. Оплата происходит также из местных бюджетов.
Этапы проведения межевания земельного участка
Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.
1 этап – заключение с межевой организацией договора
Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.
2 этап – процесс межевания земли
Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.
Проведение межевания включает в себя:
- обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
- подготовку проекта межевания земли;
- информирование соседей;
- установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
- проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
- установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
- оформление плана по межеванию.
3 этап – получение плана по межеванию
Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.
Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь — …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)
4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости
То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
- план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).
Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.
5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности
Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.
Когда лучше всего сделать межевание?
Межевание рекомендуется проводить, если уже есть споры с соседями по поводу границ между владениями или они возможны в будущем.
Поскольку раньше при выделении участков точных измерений на местности не производилось, возможно наложение границ. В таком случае тот, кто первым проводить их точное определение, получает преимущество.
Некоторые участки на деле получились больше или меньше, чем «на бумаге».Больший размер, если он образовался за счёт неиспользуемой земли, можно официально зафиксировать.
Если образуется новый участок, точная фиксация его границ обязательна. При этом он может выделяться из неиспользуемых земель, а также делением или объединением существующих.
Кадастровая стоимость
Кроме того, в кадастровом паспорте зафиксирована кадастровая стоимость объекта, которая является основанием для расчета налога на землю. Если сомневаетесь в правильности начисления суммы данного налога, а участок уже стоит на кадастровом учете, вам будет необходимо взять кадастровую выписку и сверить данные, указанные в ней с зафиксированными в иных правоустанавливающих документах, имеющихся у вас на руках (так как Налоговая инспекция нередко выставляет завышенные суммы налога). Несовпадения в стоимости могут быть разные, к примеру, указана неправильная площадь участка или вид разрешенного для него использования, а также местоположение земли.
Обращайтесь, мы подготовим все документы и кадастровый паспорт. Вы получите от 4-5 часов. Все консультации бесплатны, звоните.
26 февраля 2020 г.
С 1 января 2020 года в Российской Федерации отменяется возможность совершения сделок с земельными участками, в отношении которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ. Данная норма вводится на основании Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и распространяется на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Таким образом, если в установленном законом порядке до 1 января 2020 года не будут проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, то таким участком нельзя будет распоряжаться (продать, подарить, обменять, заложить и т.п.) вне зависимости от того, имеется или нет свидетельство на право собственности на этот участок или договор аренды земельного участка. В настоящее время земельные участки, поставленные на кадастровый учет без проведения межевания, считаются ранее учтенными. При получении кадастрового паспорта на такие участки в графе 15 «Особые отметки» указано — «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». На сегодняшний день российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить процедуру межевания. Но из-за отсутствия четких границ земельного участка возникает очень много споров между соседями, вплоть до судебных разбирательств. Ведь суть межевых работ заключается в точном определении границ участка и отражении их в кадастровом паспорте. Межевание может понадобиться если, например: 1. Владелец большого садового участка (площадью 12 соток и более) собирается разделить его. Например, чтобы один участок продать, а другой — передать по наследству. Без межевания провести такие сделки невозможно. Разделить большой участок, который не имеет четких определенных границ, нельзя. 2. Возникли разногласия с соседями по поводу границ. Российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел по так называемым «соседским войнам». Если живущие по соседству люди годами не могут договориться, где должен находиться забор, или по чьей территории проходит труба, межевание — лучший выход для них. 3. Планируется продажа участка. Проводить межевание для продажи пока необязательно. Главное, чтобы в наличии был кадастровый паспорт, который сейчас можно получить по упрощенной процедуре.
Межевой план земли
Размер, границы, площадь и размер участка определяют профильные организации, имеющие лицензию на осуществление землеустроительных и геодезических работ.
На заключительном этапе межевания наделу присваиваются координаты, посредством которых можно установить точное местонахождение объекта. Информация об определении границ участка заносится в межевое дело: результаты процедуры являются основанием для поставки надела на кадастровый учет.
По факту окончания работ разрабатывается межевой план (в текстовом и графическом формате). Документ составляется на основании итогов определения размера, площади, границ участка, а также данных кадастровой выписки.
Результаты межевания подробно описаны в отдельной статье.
Объекту присваивается индивидуальный кадастровый номер, а данные по нему фиксируются в госреестре.
На заключительном этапе владелец получает документ, в котором указаны границы надела.
Нужно ли делать межевание земли если есть кадастровый паспорт
До недавнего времени межевой план не являлся обязательным документом в процессе осуществления сделок с землей.
Некоторые собственники наделов полагают, что для отчуждения имущества достаточно предоставления кадастрового паспорта (КП), а в процедуре проведения геодезической съемки нет необходимости.
Но межевание земли и кадастровый паспорт это не одно и то же.
Рассмотрим подробнее — что такое межевание и кадастровый паспорт и как они взаимосвязаны.
В первом случае проводится определение и закрепление территориальных границ земельного участка ( ЗУ) в графическом формате на кадастровой карте).
Во втором случае имеет место документ, содержащий информацию о наделе (выдает государственный кадастр недвижимости).
Если собственник земли не оформил межевой план, то его имущество не будет поставлено на кадастровый учет, что автоматически влечет невозможность получения кадастрового паспорта. Отсутствие указанных документов создавало препятствие для совершения купли-продажи и дарения участка.
В 2017 году вступили в силу поправки в закон, которые снизили потребность в «кадастровых паспортах». Все необходимые сведения о земле теперь содержатся в выписке из ЕГРН, которую необходимо заказывать при отчуждении имущества.
Ранее не запрещалось оформлять кадастровый паспорт без процедуры межевания, и для регистрации такой сделки не требовалось устанавливать координаты поворотных точек и точную площадь объекта.
Подготовительные действия к процедуре включают:
- выявление границ участка с учетом правоустанавливающих документов;
- запрос данных из ГКН на участки (справка на ограничения, выкопировка из Генплана);
- проверка/анализ сведений из земельного кадастра;
- информирование соседей о межевании (в письменной форме).
В целях определения точных координат участка, собственник предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность/ доверенность на лицо, представляющего его интересы;
- документы правоустанавливающего характера (свидетельство о праве собственности, соглашение о купле-продаже, дарении, судебное решение, завещание, акты муниципальных органов о выделении (предоставлении) земли);
- документацию технического характера (кадастровый план/выписка, справка из БТИ, выкопировка на участок, кадастровый план объекта недвижимости, расположенного на земле или справка об отсутствии построек);
- документ, подтверждающий наличие/отсутствие обременений;
- заявление установленного образца.
- выписка из ЕГРИП.
Кадастровый паспорт к указанному перечню не прилагается.
Все документы должны быть представлены в оригинале. При несоответствии/противоречивости указанных сведений необходимо внести коррективы, после чего можно приступать к процедуре межевания.
Рекомендуется заранее заказать техническую документацию в территориальных подразделениях БТИ, чтобы ускорить процесс получения межевого плана.
Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, то потребуется дополнительный перечень документов (доверенность на представление интересов от компании/учреждения, свидетельство о госрегистрации/постановке на налоговый учет, устав коммерческой структуры).