Как происходит предоставление земельного участка в аренду без торгов?

Основания для получения земли в аренду

Получить надел сельскохозяйственного назначения в пользование можно по следующим основаниям:

• ведение садоводства и огородничества;
• выпас скота, сенокошение;
• организация крестьянских, фермерских и прочих хозяйств;
• производства сельхозпродукции.

Если земля принадлежит городу или иному населённому пункту, то её можно использовать для:

• строительства жилья. Это может быть как индивидуальное строительство, так и многоэтажное, многоквартирное;
• ЛПХ;
• возведения объектов с целью удовлетворения общественных и производственных нужд;
• строительства дорог и транспортных узлов;
• возведения коммуникаций, которые будут обеспечивать ресурсами данный населённый пункт.

Цель аренды необходимо заранее обговорить с собственником. Если будет выявлен факт нецелевого использования участка, это станет основанием  для досрочного расторжения соответствующего соглашения.

Аренда льготниками

Некоторые люди получают льготы при оформлении земельных наделов. По федеральным законам бесплатно должны предоставляться участки Героям РФ, СССР, героям труда. Региональных льготников определяет каждый субъект РФ самостоятельно. К ним могут относить:

• многодетные семьи;
• инвалидов;
• ветеранов ВОВ;
• молодые семьи с детьми;
• детей-сирот;
• другие категории населения.

Всем им земля должна выделяться в аренду без очереди и без проведения торгов. В разных регионах перечень граждан, которым положены участки, и условия их выделения могут быть разными. Региональные власти при принятии законов по этой проблеме часто отталкиваются от своих возможностей. Где-то в муниципальной собственности недостаточно свободной земли. В других регионах большое количество молодых семей, и выделение земли каждой из них, будет непосильной ношей для бюджета. Поэтому перед обращением за арендой земли нужно внимательно изучить местные законы. Можно просто прийти в администрацию населенного пункта уточнить, как оформить аренду конкретному льготнику. Необходимо помнить, что имея подобные льготы, граждане могут только один раз воспользоваться правом на получение земли в аренду без проведения торгов на льготных условиях.

Сроки

Срок действия договора аренды условно лимитирован: заключить сделку можно не более чем на 49 лет (долгосрочные отношения – заключённые на период от 5 до 49 лет). После окончания действия соглашения оно может быть продлено неограниченное количество раз. На такой срок выдаются земли без капитальных построек и жизненно-важных объектов (газопровод, водопровод, электрический столб и тд).

Если на территории арендатор планирует возвести капитальное строение, срок действия бумаги ограничивается днём окончания строительства. Такая бумага называется договором краткосрочной аренды (до 5 лет). Это условие обязательно прописывается в соглашении, с пометкой о дальнейшей судьбе земли: она будет выкуплена или снова взята в аренду. Если земля получена для строительства дома, то закончить его нужно не позже трёх лет с момента начала действия договора.

Регламенты, установленные федеральным законодательством (ст.39,8 Земельного Кодекса):

• 3-5 лет – дачное хозяйство (с правом выкупа на особых условиях);
• 3-10 лет – под строительство крупного здания, сооружения, бокса, склада, мастерской и тд;
• 20 лет – под ИЖС с землёй для обработки;
• 3-49 лет – сельхоздеятельность в промышленных масштабах;
• 49 лет – тем, чьё капитальное сооружение находится на арендуемой территории. На этот срок возникает право разместить линейные объекты.

Условия предоставления

Участок под строительство дома предоставляется через аукцион при соблюдении ряда условий:

1. земля определена планом развития территории для ИЖС;
2. участок имеет выделенные границы и оформлен в муниципальную собственность;
3. отсутствуют ограничения, определённые законодательством, на передачу участка в аренду.

Аукцион нельзя провести в следующих случаях:

• границы участка должны быть уточнены;
• надел изъят из оборота или ограничен в обороте;
• право собственности муниципалитета не зарегистрировано в Росреестре;
• администрация выдала предварительное согласование на предоставление участка без аукциона;
• земля относится к категории общего пользования;
• территория предназначена для возведения здания по федеральной или иной государственной программе;
• по действующему территориальному плану на участке должен разместиться объект федерального, регионального или местного значения;
• на земле расположен объект незавершённого строительства, который выставлен на другой аукцион;
• земля предоставлена на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного пользования;
• в отношении надела не определены параметры разрешённого строительства;
• необходима подготовка технической документации по подключению участка к системам водоснабжения, электроснабжения и другим сетям.

Участок выделяют без аукциона в следующих случаях:

1. гражданин относится к категории людей, имеющих право на первоочередное или внеочередное предоставление участка в аренду;
2. человек ранее арендовал землю, но она была изъята для госнужд;
3. в случае, когда гражданин обратился за выделением ему земли, и в течение 30 дней после официального опубликования извещения не нашлось других желающих получить надел;
4. в иных случаях, указанных в статье 39.6 ЗК РФ.

Право на заключение договора найма без торгов имеют:

• люди, воспитывающие ребёнка инвалида;
• многодетные семьи;
• пенсионеры;
• ветераны и участники ВОВ;
• Герои России;
• участники федеральных программ по переселению (Дальневосточный гектар, Родовое поместье и т.д.);
• люди, пострадавшие от радиоактивного излучения после аварии на ЧАЭС;
• граждане, проживавшие на землях, загрязнённых радионуклидами в ходе испытаний на Семипалатинском полигоне.

Также субъекты федерации могут по своему усмотрению расширять данный список. Например, право аренды без торгов часто предоставляет жителям сельских населённых пунктов, которые работают в сельском хозяйстве определённое время.

Участки могут получить физические лица (в том числе иностранные граждане), а также коммерческие и некоммерческие организации.

Как проводится аукцион

Не столь важно для чего заявитель взял землю в аренду: под строительство или с другой целью. В любом случае сначала ему приходится участвовать в аукционе

Эта процедура проводится, если участок поставили на кадастровый учет. Перед проведением аукциона для каждого участка определяют категорию, вид разрешенного использования и причины, от которых зависит использование.

Организует аукцион собственник участка, то есть государственный орган власти. Им же определяется стартовая стоимость надела, размер задатка для желающих поучаствовать и условия предоставления. Организатор назначает место и время проведения торгов, а также срок и форму подачи заявок на участие. Этим же органом определяется, какой будет шаг увеличения стоимости, как возвращается задаток, каким образом производится уплата.

За тридцать дней до начала торгов организатор обязан разместить информацию об аукционе в печатном издании или на официальном сайте. Вся информация должна быть доступна, чтобы с ней мог ознакомиться каждый желающий.

Уведомление в печатном средстве включает:

• Информацию об организаторе аукциона.
• Название органа, который решил проводить аукцион. Также нужно, чтобы были указаны реквизиты.
• Предмет аукциона. Он должен иметь сопутствующее описание, в котором обязательно нужно указать, где он находится.
• Время, место, порядок и дату проведения аукциона.
• Начальную стоимость.
• Форму заявки.
• Шаг увеличения стоимости.
• Порядок уплаты задатка и его размер.
• Основные условия договора.

Для участия в аукционе нужно предоставить выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а также документы, которые подтверждают личность физического лица. Кроме того, необходимо иметь при себе документ, который подтверждает, что человек внес задаток. Также на руках должно быть заявление, заполненное по форме.

Документы прекращают принимать за пять дней до проведения торгов. Все участники заносятся в протокол и уведомляются об этом на другой день после того, как бумага составлена. Если участник не допущен к аукциону, то ему также приходит уведомление об этом в течение трех дней.

Если на участок претендует только один заявитель, то через десять дней после проведения торгов он может заключить договор аренды.

После проведения торгов с победителем заключают договор аренды. Остальные участники получают назад свои задатки. В ходе аукциона пишется протокол. Условия договора обговариваются заранее, а стоимость определяется по итогам торгов. Аукцион считается несостоявшимся, если на нем присутствовало меньше двух человек или никто не захотел купить участок по начальной стоимости.

Мы рассмотрели, как арендовать земельный участок у администрации, согласно общим правилам. Теперь перейдем ситуации, когда инициаторами торгов становятся обычные люди.

Условия аренды муниципальной земли

Предоставление муниципального земельного участка в аренду —  регламентированная процедура. Ее ключевые условия зафиксированы в гл. 4 и 5 ЗК РФ ( ст. , ).

В соответствии с ними арендаторами земли могут стать:

• граждане РФ;
• юридические компании;
• иностранцы;
• лица без определенного гражданства.

Однако получить землю во временное платное пользование можно лишь при соблюдении следующих условий:

• участок должен быть поставлен на кадастровый учет;
• иметь разрешенное использование;
• относиться к одной из перечисленных выше категорий;
• не находиться в аренде.

Аренда муниципальной земли отдельных категорий может иметь дополнительные ограничения или условия. Например, согласно  ЗК РФ, земли береговой полосы можно арендовать лишь при условии организации свободного доступа других граждан к общественному водному объекту.

В этой же статье прописаны правила для аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Процедурные особенности оформления договора содержатся во второй части. Кроме того, они могут быть отражены в нормативных актах муниципального образования.

4. Продление аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства

Если Вы получили землю для сельскохозяйственного производства, то у Вас также имеется возможность продлить аренду без торгов.

Нужно соблюсти всего 2 условия, чтобы можно было рассчитывать на продление аренды:

1. 1-ое условие – отсутствие выявленных и не устраненных нарушений законодательства при использовании земельного участка.

   Иными словами, в уполномоченном органе, который осуществляет государственный земельный надзор, должна отсутствовать информация о выявленных нарушениях в использовании земли. Поэтому рекомендуем использовать землю правильно, по целевому назначению.

2. 2-ое условие – подать заявление о продлении аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора.

   Другими словами, не нужно ждать, пока аренда закончится. Рекомендуем за 1-3 месяца до окончания срока действия договора  подать официальное заявление в орган государственной власти или муниципалитет о заключении нового договора.

При подаче заявления на продление аренды укажите правовое основание: “Подпункт 31 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ”.

Вышеуказанные правила не содержат указания, что участок ранее также должен был быть передан в аренду без торгов.

Сроки аренды участка под ИЖС

Срок для возведения жилого дома, как правило, соответствует длительности срока действия аренды (к примеру, на 10 лет). Это согласуется с нормами законодательства. Если требуется, уведомление о планируемом строительстве можно продлить на основании обращения собственника ЗУ.

Стоит учитывать! Правовые акты устанавливают обязательство гражданина-арендатора начать возведение жилого строения в течение 3-х лет.

устанавливает обязанность арендатора приступить к строительству в течение первых трех лет. Госземконтроль (надзор) поручен федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (служба Росреестра), а также ее территориальные структуры. Она следит за тем, чтобы частный застройщик своевременно приступил к постройке.

Если арендатор не приступил к строительству на земле ИЖС, она может быть изъята.

Стоимость арендной платы

Размер арендной платы устанавливается на основании соглашения сторон, для ее расчета используются тарифы и методики, которые утверждаются исполнительными органами конкретных субъектов РФ.

Сейчас расчет выполняется исходя из кадастровой стоимости участков. При аренде земельных участков под ИЖС пределы ставок равны 0.001-2% от величины кадастровой стоимости.

Видео: Как взять землю в аренду под ИЖС: 

Оформления аренды земельного участка в Росреестре

Заключение договора связанного с арендой площади производится с учетом норм ЗК РФ и ГК РФ, усмотреть все нюансы не имея юридических навыков, будет сложно.  Документ должен содержать данные, по которым отожествляется арендованный участок (адрес, мера площади, целевое направление, срок аренды, сумма ежемесячных выплат).

Намеченный для найма объект должен стоять на кадастровом учете, для этого необходимо пригласить специалиста для межевания границ, причем оплата данной услуги осуществляется из вашего кармана. После сего, в кадастровой палате получаете паспорт на землю.

После подписания договора арендатору земли необходимо обратиться в Россреестр и зарегистрировать договор аренды земельного участка. Госпошлина за регистрацию составит порядка 2 тыс. рублей.

Как взять землю без аукциона: порядок процедуры

Арендаторы, у которых заканчивается договор аренды, имеют право продлить срок пользования землей. При этом участок не выставляется на аукцион, а сами граждане проходят облегченную процедуру. Если же гражданин претендует на аренду нового участка, то ему придется пройти все перечисленные ниже пункты.

Поиск свободного участка

В России довольно много земель, которые находятся в собственности государства, но не поставлены на кадастровый учет. Именно среди таких территорий можно выбрать подходящий участок.

Посмотреть карту с занятыми и свободными землями можно на сайте Росреестра. Доступ к кадастровой карте бесплатный. Но в электронной версии нет перечня условных обозначений.

Пользователю потребуется многократно увеличить масштаб, чтобы посмотреть границы участков и их номера. Занятые земли выделены серым цветом.

Составление схемы

Если гражданин определился с тем, где он хочет получить участок, ему необходимо на карте выделить эту зону. Рисовать и чертить можно прямо в электронной версии. Затем страницу с пометками достаточно распечатать.

Доверить составление схемы рекомендуется кадастровому инженеру. Земельные участки на карте имеют разнообразную форму, что связано с особенностями межевания.

Кадастровый инженер правильно очертит нужный участок. А в случае если эту территорию использовать нельзя, подскажет, где еще можно выбрать землю.

Предварительное согласование

После оформления участка на карте, гражданину необходимо обратиться в муниципалитет. Подавать документы нужно в ту администрацию, которая отвечает за район, где находится земельный надел.

Потребуется направить на имя главы муниципалитета:

• заявление о согласовании выделения участка;
• схему участка от кадастрового инженера;
• копию паспорта, включая страницу с регистрацией.

В самой заявке обязательно нужно указать цель аренды земельного участка. Например, под ИЖС или садоводство. Это повлияет на установление арендной платы.

Так как свободные территории не имеют кадастрового номера, для удобства проверки местности указывается кадастровый квартал, в который они входят.

Решение о выделении земельного надела выносится в течение месяца. После этого можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.

Постановка на учет

Будущий арендатор самостоятельно должен поставить участок на учет. Расходы также оплачивает инициатор. Для этого потребуется помощь кадастрового инженера.

Специалист проведет межевание на основе утвержденной схемы, а затем поставит территорию на кадастровый учет и оформит паспорт.

Подать заявление на право предоставления аренды можно только на землю с кадастровым номером. Поэтому продление уже существующего договора аренды начинается только с этого этапа. В муниципалитет отправляется заявка на аренду.

При себе необходимо иметь:

• собственный паспорт (или иной документ, подтверждающий личность иностранца или лица без гражданства);
• кадастровый паспорт участка;
• постановление о согласовании схемы (не обязательно, но сотрудники могут запросить всю “переписку”).

Если нет никаких споров, то заявление регистрируется. После чего начинается создание договора аренды.

Заключение договора

Проект договора аренды присылается заявителю по почте в 3 экземплярах. В течение месяца со дня подачи заявления гражданин должен подписать все 3 договора.

Один комплект он оставляет себе, второй — отправляет назад в администрацию, а третий нужен для регистрации сделки.

В договоре указывается размер арендной платы, который не обсуждается на предыдущих шагах. А также прописаны способы внесения платежей. Обычно арендатор сразу же должен оплатить пользование землей на полгода вперед.

Регистрация

С договором об аренде и паспортом арендатор должен обратиться в течение 10 дней в Росреестр для регистрации сделки.

Также потребуется оплатить пошлину за регистрацию договора:

• 2000 рублей для физ.лица;
• 22000 рублей для организации.

После посещения Росреестра официально вступает в силу договор аренды.

Основания для образования участка

• проект межевания земли, утвержденный согласно ГРК РФ;
• документ, отражающий месторасположение, границы и площадь участка;
• схема местоположения участка на кадастровом плане (если отсутствует проект межевания).

Проект межевания территории

Образование участка осуществляется согласно проекту межевания:

• из участка, выделенного на комплексное основание местности;
• из участка, выделенного НКО, сформированной лицами для ведения дачного хозяйства и садоводства либо для ведения дачного хозяйства прочим юрлицам;
• в пределах территории, относительно которой заключено соглашение о ее развитии;
• в пределах элемента планировки, занятого многоквартирными зданиями;
• для строительства линейных объектов федерального или регионального значения.

Проектная документация о местоположении и границах

Подготовка схемы ЗУ осуществляется в виде электронного документа. Подготовка на бумажном носителе допускается, если участок выделяется без проведения торгов.

• утвержденная документация территориальной планировки;
• правила строительства и землепользования;
• проекты планировки местности;
• положения об особо охраняемых природных объектах;
• наличие местности с особыми условиями использования земли;
• земли общего пользования;
• красные линии;
• границы участков;
• расположение построек и объектов незавершенного строительства.

Схема содержит:

• условный номер каждого участка (если образуются два и более участка);
• площадь участка;
• координаты точек границы участка;
• границы формируемого участка;
• информация об утверждении.

Требования к подготовке схемы утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2022 года №762. Подготовкой занимается орган государственной власти или МСУ.

• утвержденный документ территориального планирования;
• проект противопожарной защиты;
• проект планировки территории.

Подготовка схемы при помощи официального сайта производится за плату. Если схему готовят органы государственной власти и МСУ, плата не взимается.

Утвержденная схема расположения

Решение об утверждении схемы заменяет (в случае выделения земли без аукциона):

• решение о предварительном согласовании месторасположения объекта;
• решение об образовании участка.

Заявление о предварительном согласовании подается на земельный участок, который еще не образован.

Иными словами, такой участок еще не имеет кадастрового номера.

Например, вы нашли свободный земельный участок, который не образован, то есть не имеет границ.

После этого, вы можете  за 40 минут самостоятельно составить схему участка и подать ее вместе с заявлением о предварительном согласовании.

Администрация в течение 30 дней должна дать один из 2-х возможных ответов:

согласовать вам предоставление в аренду земельного участка.

В этом случае вы получаете право без торгов арендовать данный участок у администрации.

отказать вам в предварительном согласовании.

В этом случае, можно найти новый участок и подать другое заявление.

Либо следует написать жалобу в прокуратуру или суд, потому что чиновники частенько «лепят» незаконные отказы.

Аукцион администрации

Чтобы получить землю таким образом, нужно внимательно отслеживать информацию в местных газетах о проведении аукциона. Также подобные сведения публикуются на официальном портале администрации.

С 2015 года в один лот нельзя включать несколько земельных участков.

Это достаточно позитивная информация, поскольку благодаря нововведению предложения не могут быть слишком дорогими.

Итак, каков порядок действий при подобном аукционе:

1. Администрация является его организатором, поэтому она назначает срок, в течение которого должно быть заключено соглашение, а также начальную ставку.
2. Далее определяется время проведения аукциона и место. Кроме того, в объявлении указывается форма заявок и сроки, в течение которых претенденты могут высказать желание об участии.
3. Затем определяется, как именно должен быть внесен задаток, а также шаг аукциона (обычно в процентном отношении).
4. Вся необходимая информация выкладывается на портал администрации и печатается в газете. Сделать это нужно за 30 дней до самого аукциона.

Чтобы принять участие, надо предоставить такие документы, как:

• копия паспорта;
• чек, подтверждающий перечисление задатка;
• непосредственно заявление.

Все документы нужно предоставить в местные органы не позднее пяти дней до начала самого аукциона.

Порядок предоставления земельных участков находящихся в государственном ведении

Прежде чем арендовать у государства участок, необходимо найти свободный. Чтобы получить официальный ответ от работников Геокадастра, необходимо подать в службу запрос. Проверка информации об имеющихся свободных участках доступна на сайте Росреестра.

Выбрав участок, необходимо осмотреть его лично и проверить:

• наличие коммуникаций,
• категорию земли,
• качество почвы и пр.

Заявление и документы на аренду подаются в местную администрацию района или города, в пределах которого расположен участок.

Из справок потребуются:

• заявление;
• паспорт обратившегося гражданина;
• выписка из ЕГРП;
• кадастровый паспорт земли;
• технический план на имеющиеся на участке постройки (при наличии);
• справка об отсутствии обременений на территорию.

Как взять участок в аренду у администрации города читайте здесь.

Юридические лица дополнительно предоставляют выписку из ЕГРЮЛ, копии учредительной документации. В разных регионах РФ перечень документации может отличаться.

Общий порядок действий выглядит следующим образом:

1. Подготовка справок.
2. Обращение в государственный территориальный орган власти с заявлением об аренде и документами.
3. Проведение межевания, постановка на учет — при самостоятельном подборе незарегистрированного надела.
4. Подача заявки и внесение залога — при участии в аукционе.
5. Составление договора, подписание.
6. Регистрация его в Росреестре.

Только после регистрации соглашения арендатор имеет право распоряжаться участком по собственному усмотрению.

Кто может получить?

Получить землю без проведения торгов может практически любой человек. Если заявку на участие в аукционе подает только один претендент, он и станет арендатором.

Аукцион признается несостоявшимся, а участник получает землю по минимальной стоимости. Но закон предусматривает случаи, когда заявитель имеет преимущественное право аренды.

Для физических и юридических лиц действуют разные условия.

Физические лица

Обычные граждане получают преимущественное право аренды, если:

На участке есть капитальное строение, которое находится в собственности претендента

Во внимание не принимается самострой. Дом должен быть зарегистрирован в собственность по всем правилам.
Текущий арендатор начал строительные работы

Продление аренды осуществляется только 1 раз до завершения строительства.
Текущий арендатор получил землю под садоводство, огородничество или другие хозяйственные нужды (например, сенокос или выпас животных) и подал заявление на продление аренды до истечения срока действия текущего договора.
У гражданина были изъяты земли для государственных или муниципальных нужд. Он получает новый участок в качестве компенсации, поэтому аукцион не проводится.
Претендент имеет право на первоочередное или внеочередное приобретение земли.

Не проводятся торги для предоставления земли в субаренду. Если основной арендатор получил участок от государства на срок больше 5 лет, он может полностью или частично передать право пользования третьим лицам, для выбора которых не проводятся торги. Размер платы устанавливается лично основным арендатором.

Юридические лица

“Льгот” для организаций намного больше, чем для частных лиц. Хотя количество пунктов меньше, под их влияние попадает огромное количество больших и малых фирм.

Без торгов можно обойтись, если земля будет использована для:

• аграрной промышленности;
• сельскохозяйственных работ некоммерческой организации;
• строительства объектов энергетики, обороны, связи, ТВ и других важных отраслей, включая железнодорожное полотно и федеральные трассы.

Последний пункт является самым обширным. Преимущественное право получают как российские компании, так и зарубежные. При условии, что объект нужен для международного представительства России в этой сфере.

Также без торгов получить землю в аренду можно при наличии на территории участка капитального строения, которое принадлежит организации.

Без торгов предоставляется любой свободный участок. Однако если на территории находится объект общего пользования (река, лес, озеро), арендатор обязуется предоставить свободный доступ к природным ресурсам.

Организация не сможет претендовать на получение земли без проведения аукциона, если имеет неустраненные недочеты, выявленные земельным надзором.

Например, если из-за производственных работ ухудшается качество земли и ее плодородность.

Как предоставить земельный участок в аренду без аукциона

Прием заявления о предварительном согласовании

Принять заявление о предварительном согласовании предоставления участка нужно, если он не образован или его границы не уточнены (п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Заявление подает заинтересованное лицо.

Заявления рассматриваются последовательно в том порядке, в котором они поступают (п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ).

Решение о предварительном согласовании или об отказе в нем

Такие решения принимаются, только если участок не образован или его границы не уточнены (пп. 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Срок принятия решения по каждому заявлению и направления его заявителю – 30 дней со дня, когда поступило это заявление (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ).

Отказать в предварительном согласовании следует, если (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ):

• нельзя утвердить схему расположения, приложенную к заявлению;
• нельзя предоставить заявителю земельный участок.

Решение о предварительном согласовании должно содержать подробные сведения о земельном участке и заявителе, а также указание на право заявителя обратиться за кадастровым учетом и регистрацией права государственной или муниципальной собственности на участок (п. п. 9 – 10.1, 13 ст. 39.15 ЗК РФ).

Документы для регистрации

Чтобы заинтересованное лицо могло зарегистрировать земельный участок, уполномоченному органу целесообразно предоставить ему правоустанавливающие документы или выписку из реестра государственного (муниципального) имущества, содержащую указание на такие документы.

Заявление о предоставлении участка

Заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в аренду без торгов, если участок образован и его границы не нужно уточнять (пп. 6 п. 1 ст. 39.14).

К заявлению прилагаются (п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ):

• документы, подтверждающие право заявителя на аренду земли без аукциона;
• документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, протокол об избрании директора и т.п.);
• заверенный перевод документов заявителя – иностранного юрлица.

Заявление нужно вернуть в течение 10 дней, если оно не содержит обязательных сведений или к нему не приложены обязательные документы (п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ).

Решение о предоставлении участка или отказе

В течение 30 дней со дня, когда поступило заявление, нужно принять решение о предоставлении участка в аренду или об отказе в предоставлении и направить его заявителю (п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ).

Отказать в предоставлении участка нужно, в частности, если:

• заявитель не имеет права на предоставление участка без аукциона;
• участок изъят для государственных или муниципальных нужд;
• участок предоставлен на праве постоянного пользования, кроме случая, когда он предоставлен самому заявителю;
• на участке есть чужое здание, кроме случая, если под сооружение установлен сервитут;
• участок является предметом аукциона.

Все основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ.

Решение об отказе должно содержать причину отказа.

Решение о предоставлении нужно направить заявителю вместе с проектом договора в течение 30 дней со дня, кода поступило заявление.

Проект договора

В проекте договора арендную плату нужно определять в порядке, установленном Правительством РФ, уполномоченным органом субъекта РФ, органом местного самоуправления, в зависимости от вида собственности (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

В некоторых случаях в проект нужно включать особые условия. Так, например, если участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, то в договоре должна быть возможность досрочного расторжения по требованию арендодателя по истечении одного года после уведомления арендатора (п. 16 ст. 39.8 ЗК РФ).

Если участок расположен в границах береговой полосы общего пользования, то в договоре нужно указать, что арендатор обязан обеспечить доступ граждан к этой береговой полосе и водному объекту (п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ).

Прочие ограничения также названы в ст. 39.8 ЗК РФ.

В договор нельзя включать требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, которые влекут дополнительные расходы арендатора (п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ).

Срок аренды ограничен в зависимости от целей предоставления участка. Все ограничения срока аренды названы в п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

В остальном договор должен соответствовать общим требованиям к аренде, установленным в Гражданском кодексе РФ.

Направление проекта договора и решения о предоставлении

Проект договора и решение нужно направить по адресу, указанному в заявлении о предоставлении участка, либо выдать их на руки (п. 6 ст. 39.17 ЗК РФ).

У заявителя есть 30 дней на то, чтобы вернуть подписанный договор либо протокол разногласий. Если заявитель уклоняется от подписания договора, вы можете понудить его через суд. На это указано в п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ, ст. 445 ГК РФ.

Алгоритм оформления участка в аренду без торгов

Для начала нужно собрать пакет документов и составить заявление (список необходимых бумаг и пример заявления представлены ниже). Вместе с ними нужно обратиться в орган самоуправления того региона, в котором находится выбранный вами земучасток.

В первую очередь нужно выбрать свободный кусочек территории. А именно – тот, на который нет прав у других лиц. У них нет кадастрового номера, а значит и на учете в кадастровых органах земля не стоит и считается свободной. Чтобы выбрать, нужно зайти на официальный портал РегПалаты. На специальной кадастровой карте вы самостоятельно выбираете наиболее подходящую для себя и своих нужд территорию.

Далее нужно подготовить схему, на которой будет видно местоположение выбранного вами участка. Гораздо легче будет составить такой план с помощью кадастрового инженера (обязательно с квалификацией). Его услуги обойдутся вам до 2 тысяч рублей.

Теперь нужно определить, в ведении какого муниципалитета находится земучасток.

Для этого составляется заявление о согласовании, в котором указаны:

• Кадастровый квартал.
• Список всех целей, для которых вы хотите использовать надел.
• Сам текст, в котором вы просите предоставить вам выбранную территорию без торгов.

Вместе с заявлением в муниципалитет нужно направить составленную инженером схему, а также ксерокопию своего паспорта. Также нужно предоставить страницу об адресе регистрации. Рассматриваться заявление будет до 30 дней. Готовое решение будет опубликовано в местном СМИ.

Когда у вас на руках будет схема от инженера, а также положительное решение от муниципалитета, вы должны поставить участок на учет в кадастре. Для этого нужно обратиться в Росреестр. Рассматриваться заявка будет в течение 10 дней.

Земля стоит на учете, все необходимые документы на руках, самое время получить свои арендные права и начать пользоваться участком. Для этого вы должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. Обращаться нужно к руководителю района с просьбой о предоставлении оформленной территории. К заявлению прилагаете весь собранный пакет документов.

Наступает финальный этап – заключение договора аренды. На протяжении 30 дней после получения заявления и документации готовится проект договора.

По итогу в нём будут изложена следующая информация:

• Реквизиты участников договора.
• Права и обязанности каждой стороны.
• Правила использования территории.
• Сроки арендных платежей и их размер.
• Какую ответственность понесет сторона, нарушившая обязательства.
• Описание характеристик земучастка.

Далее договор регистрируется в Регпалате и вступает в свою законную силу. Провести регистрацию арендного контракта можно как посредством многофункционального центра, так и обратившись в местное отделение Росреестра. Нужные документы вы можете предоставить во время личного визита, с помощью законного представителя или посредством почты. Во втором случае понадобится доверенность.

Какие участки относятся к муниципальной собственности

Оборот земли регламентируется нормами (далее — ЗК РФ). Он дает понятие участка и устанавливает основные правила пользования им.

Отдельная глава акта посвящена разграничению прав на землю. В ней перечислены все возможные собственники:

• физические и юридические лица;
• государство (его представляют федеральные власти);
• субъекты России;
• муниципалитеты.

Полный список земель, находящихся в муниципальной собственности, приводится в ст. . К ним относятся наделы:

• признанные федеральными и региональными законами муниципальными (например, при отказе собственника от участка в пользу местных органов);
• перешедшие муниципальному образованию при разграничении государственной собственности;
• приобретенные по гражданско-правовым сделкам или иным гражданско-правовым основаниям;
• переданные из федеральной собственности.

Таким образом, к муниципальным относятся участки, находящиеся в пределах соответствующих образований: городских округов, сельских или городских поселений.