Все случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется

Разрешение на строительство дома

В соответствии с действующим законодательством у владельца участка, планирующего постройку, могут возникнуть две ситуации: когда можно обойтись без разрешения и когда оно необходимо.

Что собой представляет

Что собой представляет документ на разрешение на строительные работы, подробно описано в Градостроительном кодексе. Это решение уполномоченных органов, которое подтверждает, что предоставленная застройщиком проектная документация соответствует градостроительному регламенту и другим нормам, действующим на территории расположения земельного участка, где планируется застройка.

После получения разрешения заявитель имеет право осуществлять запланированную постройку или реконструкцию объекта капитального строительства (ст. 51 ГрК РФ).

Нужно ли получать разрешение на строительство в 2019 году

Актуальными нормативными актами предусмотрены случаи, когда получать официальное разрешение для постройки дома не требуется. Для этого нужно, чтобы будущее жилище представляло собой объект индивидуального жилищного строительства. (пп. 2 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Эти параметры прописаны в п. 39 ст. 1 кодекса. Основные критерии для дома следующие:

• иметь не более 3 этажей;
• быть не выше 20 метров;
• не быть предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Для начала строительства такого дома достаточно направить письменное уведомление о планируемых работах в уполномоченный орган (местный муниципалитет, администрацию субъекта РФ). Документ должен содержать технические параметры объекта ИЖС.

Если планируемая постройка по каким-то параметрам будет превышать установленные ограничения, застройщику придётся прибегнуть к классической схеме получения разрешения на строительство.

Необходимые документы

Упрощённая процедура (получение уведомления) не требует сложных действий и широкого пакета документов. Перечень документов:

1. Документы, подтверждающие право на владение земельным участком (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).
2. Само уведомление о планируемых работах, которое содержит:
   • персональные данные застройщика (ФИО, адрес, данные паспорта);
   • кадастровый номер земельного участка, предназначенного для строительства;
   • информацию о виде разрешенного использования земельного участка;
   • подробное описание будущего дома (количество этажей, высота, площадь, схематическое изображение здания). Также требуется указать данные об отступах от границ земельного участка;
   • подтверждение того, что здание не будет многоквартирным, то есть оно не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
   • данные для обратной связи с заявителем (почтовый и/или электронной адрес).

Порядок получения

Шаг 1. Направление уведомления в соответствующий орган власти. Это могут быть:

• отдел градостроительства и архитектуры местного муниципалитета;
• администрация субъекта РФ (если участок находится одновременно на территории двух разных населённых пунктов).

Направить уведомление можно:

• личным визитом;
• заказным письмом
• обратившись к услугам МФЦ.

Шаг 2. В течение 7 рабочих дней будет осуществлена проверка объекта на соответствие установленным градостроительным нормам.

Шаг 3. В случае положительного решения заявитель получит уведомление об одобрении проекта. Документ действителен в течение 10 лет.

Если объект не подпадает под критерии ИЖС

В случае если планируемая постройка не соответствует критериям объекта ИЖС, необходимо получить классическое разрешение на строительство.

Для этого потребуется подать заявление о выдаче разрешения в уполномоченный орган (местного самоуправления, региональную администрацию) или через МФЦ. К заявлению прикладывают следующие документы:

• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка;
• проект планируемой застройки. Он представляет собой подробный план участка со всеми постройками. В план также должны быть включены инженерные коммуникации, искусственные водоемы и пр.;
• план границ участка (внутренних и внешних).

Уполномоченный орган в течение 7 дней проверяет предоставленные документы, а также сам проект на соответствие регламентам. Разрешение на строительство выдаётся сроком на 10 лет.

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Получив документ на строительство, и завершив сооружение в точно установленные сроки, права готовый дом необходимо зарегистрировать в Росреестре. Но перед этим придется оформить акт на ввод в эксплуатацию, вызвав для этого специальную комиссию

Обратите внимание, что речь идет именно о жилом объекте недвижимости

Также придется получить технический и кадастровый паспорта (в БТИ и Кадастровой палате соответственно).

Это нужно знать! Как приватизировать землю под частным домом.

Для регистрации прав собственности в Росреестре необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, акт о допуске ввода объекта в эксплуатацию, кадастровый и технический паспорта, квитанцию об уплате госпошлины.

Документы и заявка на регистрацию подаются в МФЦ, через Госуслуги, непосредственно в Росреестр или на его официальном сайте.

Как получают разрешение?

Чтобы гарантированно получить разрешение на строительств, для начала нужно позаботиться о корректной разработке проекта, учитывая все технические и инженерные аспекты. Проект является основным документом всех работ, связанных с монтажом и пуско-наладочными манипуляциями.

В проекте указывается перечень всех планируемых инфраструктур объекта, в том числе, каким образом будут подводиться коммуникации, обустраиваться близлежащая территория и прочее.

Существует специальная организация, которая занимается разработкой таких проектов. Кроме этого разработать рабочий проект может и сам подрядчик. Такой вариант для застройщика является самым выгодным, ведь проект будет создаваться конкретно той компанией, которая потом будет его реализовывать, то есть с самого начала будут учитываться все практические моменты и особенности.

Если заказать проект у застройщика, можно изначально возложить на него полную ответственность за подготовительные работы, а потом и за реализацию постройки.

Проект – это целый пакет документов, которые кроме плана будущего здания включает в себя и технические условия, которые необходимо получать в коммунальных службах. Технические условия определяют, в какой способ и каким образом здание будет обеспечиваться сетями бытовых коммуникаций. Эти расчеты должны соблюдаться в процессе работы в полном соответствии, что упростит заказчику процесс получения документов, подтверждающих сдачу объекта в эксплуатацию по итогу.

Утвердить и зарегистрировать проект можно в государственных органах. В последующем такой проект является неотъемлемой частью разрешения на строительство дома и прикрепляется к нему.

Кроме этого к пакету разрешительных документов необходимо приложить и документ, подтверждающий право собственности или длительной аренды заказчика на соответствующую земельную территорию.

Принятие решения о выдаче разрешения на строительство дома занимает около десяти дней согласно актуальному законодательству. Но из-за того, что часто возникает потребность внесения поправок и устранения недоработок в документах, получение такого разрешения может затянуться на более длительный срок.

ВНИМАНИЕ. Срок действия разрешительного документа на строительство дома составляет три года. Если в течение этого времени постройка так и не началась, документ прекращает быть недействительным

Для получения нового разрешения придется повторить процедуру с самого начала

Если в течение этого времени постройка так и не началась, документ прекращает быть недействительным. Для получения нового разрешения придется повторить процедуру с самого начала.

В некоторых случаях орган, выдающий разрешение на строительство дома, может потребовать подтвердить юридическую чистоту планируемого под застройку участка. Так, если окажется что земля находится в залоге либо на нее претендует третье лицо, разрешительный документ получить не удастся.

После того как разрешение на строительство дома получено, у лица есть 10 дней, чтобы представить в местный отдел градостроения копию проектной документации, содержащую такую информацию:

• точные замеры;
• инженерно-геодезические изыскания;
• каким образом будут подведены коммунальные сообщения;
• подробнейший план постройки.

Все вышеуказанные данные заносятся в общую информационную базу.

Самый оптимальный вариант для быстрого получения разрешительной документации на строительство дома – способ с передачей всех полномочий специальной компании, которая является профессионалом в подобных вопросах.

Несмотря на то, что изначально оплата этой услуги может показаться довольно-таки высокой, ее размер значительно компенсируется сэкономленным временем и нервами, если лицо решает самостоятельно ходить по всем инстанциям и собирать необходимую документацию.

В процессе часто возникает необходимость вносить исправления в проект. Также нынешние реалии таковы, что неизбежны столкновения с коррупционными схемами, которые повсеместно присутствуют в организациях, выдающих такие разрешения.

А если застройщик довериться опытному посреднику, вдобавок ко всему получит гарантии выполнения заказа в срок и в полном соответствии с законодательством. Это позволит эффективнее планировать все рабочие процессы.

Строительство дома на участке ИЖС – выгодное вложение денежных средств

Можно воспользоваться мерами государственной поддержки, когда земельный надел предназначается для застройки. А государственные деньги будут совсем нелишними при строительстве. После того как дом готов, в нем можно прописаться и воспользоваться всеми благами цивилизации – сделать прописку, прикрепиться к поликлинике, отдать детей в детский садик или школу.

Главное – соблюдать ограничения, установленные законом. Строить можно, но здание не должно быть слишком высоким (три этажа – это максимум). Строение должно предназначаться для проживания только одной семьи. От возведения домов смешанной этажности и таунхаусов придется отказаться.

Какие нормы противопожарной, санитарной и строительной безопасности нужно соблюдать?

Важно соблюдать действующие нормы, чтобы не столкнуться с запретом на строительство или опасной ситуацией во время эксплуатации бани. При строительстве необходимо руководствоваться следующими строительными и санитарными нормами:. При строительстве необходимо руководствоваться следующими строительными и санитарными нормами:

При строительстве необходимо руководствоваться следующими строительными и санитарными нормами:

Расстояние от бани до соседнего участка составляет не менее 2,5 метров. Необходимо отступить 5 метров от жилых построек. Удаленность объекта от дороги составляет не менее 6 метров. Расстояние до ближайшего водоема составляет минимум 22 метра

Это требование относится и к гидротехническим сооружениям, таким как скважина или колодец. Не допускается постройка бани на участке, который подвержен регулярному затоплению

Важно правильно организовать водосток. Возможна покупка полноценной очистной системы или установка септика достаточной мощности

От сточной системы до забора с соседями выдерживается расстояние от 1,5 метров.

При выборе места постройки бани учитывается роза ветров. Эта мера защитит о задымленности жилой дом и соседние участки.

Необходимо следить за соблюдением противопожарной безопасности. Традиционная баня является объектом повышенной опасности. Это связано с хранением большого запаса топлива, использованием отопления с открытой топкой, воспламеняемых материалов в качестве внутренней обшивки.

Необходимо придерживаться правил противопожарной безопасности:

• деревянные поверхности нужно обработать антипиреном;
• используется древесина с небольшим показателем отделения смолы;
• потолок и дымоотводящую трубу изолируют жаростойким материалом;
• стены и пол, примыкающие к банной печи, облицовывают защитными экранами из негорючих материалов;
• необходима надежная вентиляция и огнетушитель;
• теплогенерирующие элементы печи поднимают на 12 см от уровня пола.

Документы

Перечень документации для выдачи разрешения на строительство:

1. Выписка или свидетельство на право собственности на земельный участок.
2. Кадастровый и градостроительный план участка.
3. Проектная документация со всеми необходимыми приложениями (схемы инженерного оборудования, дополнительных пристроек и другие нюансы).
4. Справки и выписки о государственной и коммерческой экспертизе.
5. Письменные согласия всех собственников участка или здания на строительство или реконструкцию.

Само же разрешение должно содержать следующие реквизиты:

1. В «шапке» документа справа указывается ФИО должностного лица и наименование органа, выдавшего разрешение.
2. Наименование документа.
3. Описательная часть документа.
4. Указание сроков действия.
5. Подпись и расшифровка должностного лица.
6. Дата составления и штамп уполномоченного органа.
7. Отметка о продлении (при необходимости) с указанием должностного лица, подписи, даты и удостоверяющего штампа.

В заявлении о продлении сроков должно быть обязательно указано:

1. Наименование документа.
2. Описательная часть документа с указанием слова «Прошу».
3. Наименование субъекта.
4. Подпись с расшифровкой.
5. Дата составления.

К проектной документации для продления сроков предъявляются особые требования. В договорных документах изложены обязанности и ответственность сторон договора. В традиционно составленном, полностью спроектированном строительном проекте контрактные документы для поставщиков, таких как основной подрядчик, могут включать:

1. Статья договора и условия договора, для составления простого договора (или акта).
2. Рабочие чертежи.
3. Счета.
4. Характеристики объекта.
5. Графики работы.

Консультанты могут неохотно составлять графики выпуска информации из-за опасений по поводу того, чтобы их удерживали до сроков, указанных в графике (даже если для прогресса строительства не требуется информация, когда это предлагается в графике выпуска информации). Несоблюдение дат, установленных в графике раскрытия информации, может стать причиной, по которой подрядчик может потребовать продления времени, потерь и (или) расходов.

Этап схематического проектирования представляет концепцию и идею для проекта, который должен быть выполнен, а этап разработки проекта добавляет дальнейшее проектирование других практических компонентов, необходимых для завершения процесса проектирования строительства. Архитектурные чертежи используются для детального создания чертежей проекта, которые помогают подрядчикам и инженерам работать над ним в реальной жизни.

Видео о разрешении на строительство:

После того, как проекты были завершены, акцент смещается с проектирования на строительство и воплощение утвержденного проекта в жизнь. Эти чертежи будут определять процесс сборки и должны быть понятными для подрядчиков.

Все детали, касающиеся проекта, должны быть в плане (схеме), чтобы обеспечить полное понимание проекта, и в случае любого несоответствия или отказа, можно было бы перерисовать и перепроектировать в кратчайшие сроки. Окончательный строительный документ помогает значительно сократить время на воплощение проекта.

Строительные документы представляют собой окончательные проектные комплекты, которые будут регулировать строительство проекта и переведены на технический язык подрядчиков. Строительные документы редко пересматриваются по мере того, как проектирование дорабатывается, и, если не возникает серьезный недостаток проекта, строительные документы рассматриваются как окончательный документ и сопровождаются каждой деталью.

Все это управляется градостроительной администрацией, которая отслеживает все аспекты проекта, такие как подготовка отчетов, согласование графиков, обработка счетов и регулярные встречи с клиентами и подрядчиками, а также контролирует контракты. Администратор контракта (уполномоченное лицо) работает в качестве менеджера, который наблюдает за процессом строительства и несет ответственность за то, чтобы сообщать клиенту о степени завершенности и передавать предложения и указания от клиента подрядчикам и обеспечивать, чтобы такие указания выполнялись точно в срок.

При неправомерных действиях или бездействиях уполномоченных лиц физическое или юридическое лицо, ИП может подать жалобу в государственные органы. Законами не запрещено подавать заявки на установление сроков или их продление повторно.

Трудности

Даже в рассмотренных ситуациях важно понимать, в каких случаях необходимо разрешение на строительство. Так, чтобы обойтись без одобрения, готовый объект не должен иметь самостоятельного статуса (по всей документации он проводится как вспомогательный объект)

И здесь в законах РФ имеется недоработка. В них нет пояснения термина «вспомогательной постройки», из-за чего при строительстве сооружений часто возникают спорные ситуации.

Если говорить в целом, к вспомогательным относятся те постройки, которые несут минимальную функциональную нагрузку. То есть сооружение не сможет работать без базового объекта, имеет неважные конструктивные детали и не выходит за пределы ЗУ главного сооружения. Вместе с этим вспомогательное здание должно быть обособленным, но иметь четкую связь с основным объектом. Кроме того, вспомогательная постройка, как правило, имеет отдельный вход.

Когда речь идет о пристройке к жилым объектам, также появляются спорные нюансы. Так, при возведении сарая, гаража или сеней в оформлении разрешения нет потребности. Если же владелец строит хозяйственный объект,  однозначного ответа о возможности постройки без одобрения уполномоченных органов нет.

В градостроительном регламенте указано, что разрешение на строительство не требуется, если изменения:

• Не сказываются на уровне безопасности сооружения и не затрагивают прав 3-их лиц.
• Не превышают установленные параметры (те, что уже разрешены).

Указанные правила нашли отражение в ГК РФ. Они касаются норм выделения земли под возведение тех или иных объектов, определения расстояний до сооружений и так далее.

Что обсудить со специалистом, чтобы не пришлось начинать все заново

Задача предпринимателя — заранее составить бизнес-план: что в здании будут делать, какая у него будет проходимость, нужна ли парковка, планируется ли потом пристройка

Это важно объяснить экспертам, чтобы они на каждом этапе получения разрешения понимали, подходит участок под ТЗ или нет. Строить будут не абстрактный объект, а помещение для конкретного бизнеса

Как составить бизнес-план

Например, один участок подходит для небольшого одноэтажного кафе и не подходит для большого ресторанного комплекса. Если специалисты не знают нюансов, они могут пропустить важные детали для бизнеса и не получится со временем расшириться или сделать парковку.

Хорошо, если эксперты помогут скорректировать ТЗ с учетом их опыта. Бывает так, что предприниматель заложил на строительство 10 млн рублей, а эксперты сказали, что надо минимум 15 млн рублей и сэкономить не получится.

В такой ситуации предприниматель может либо скорректировать бизнес-план, либо отказаться от строительства. Главное, что все нюансы просчитали заранее. И даже в этом случае всегда стоит просчитывать риски и закладывать дополнительное время и резервные бюджеты.

Спросите у эксперта

В разделе «Вопрос-ответ» эксперты Тинькофф разбирают популярные вопросы читателей по налогообложению, законам, трудовым спорам и другим проблемам в бизнесе. Вы можете отправить свой вопрос на почту secrets@tinkoff.ru.

Мне нравится статья

На ком лежит ответственность

Получить необходимое разрешение на планируемое строительство, если таковой документ действительно требуется, можно, пройдя разные виды процедур, в зависимости от каждой конкретной ситуации. Они всегда имеют некоторые нюансы, которые зависят от характеристик недвижимых объектов, целевого назначения и их места расположения.

Решается вопрос обычно с помощью подачи соответствующего заявления в местные органы самоуправления. Однако иногда следует обращаться к территориальному ведомству, которое занимается природными ресурсами. Посетить их необходимо при планировании работ, связанных с земными недрами. Для объектов, которые связаны с использованием атомной энергии, и вовсе будет действовать другой, особый порядок действий, при котором обратиться нужно будет в службы атомного, технологического и экологического контроля. Впрочем, подобные ситуации на практике встречаются достаточно редко, поэтому большинство собственников вынуждены проходить стандартную процедуру при получении разрешения на какое-либо строительство. Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России) Однако вопрос о том, в каком случае разрешение не требуется, нельзя оставлять без внимания, поскольку он также имеет немало нюансов и нуждается в некоторых пояснениях.

В каких случаях не требуют разрешение на строительство дома

То же самое касается и обустройства скважин. Если речь идёт об объекте частной недвижимости, то чтобы избежать проблем в будущем, лучше всё же обратиться в орган надзора за природными ресурсами и уточнить необходимость получения каких-либо документов в случае обустройства такого гидротехнического сооружения.

• Если вы решите пробурить у себя на участке скважину глубиной не более 5 м, то вам не нужно получать какие-либо документы. Однако при обустройстве более глубокого гидротехнического сооружения разрешительная документация обязательно должна присутствовать и получить её можно в ведомстве, заведующем природными ресурсами.
• Если вы решили провести реставрационные работы над своим домом, которые не предусматривают его перепланировку, достройку или снос части сооружения, то никаких бумаг получать не надо.
• То же самое касается возведения линейного объекта в пределах вашего земельного участка.
• Также вы можете проводить капитальные ремонтные работы без разрешительной документации при условии, что никакие несущие конструкции вашего дома не будут затронуты.
• Не нужно получение разрешения на строительство площадок для выгула домашних животных, бассейнов и прудов, площадь которых не превышает 100 м².
• Помимо этого, вы можете возводить без разрешения частные подъезды к дому, опоры освещения, а также пункты регулирования газа.

Как получить разрешение

Для получения разрешения следует обратиться в муниципальную администрацию или МФЦ и написать заявление. К своей просьбе нужно приложить пакет требуемых документов

Важно согласовать свой план с планом градостроительства местной администрации. Решение по поданному заявлению гражданин получает спустя 10 дней

Необходимые документы

Что нужно для получения строительного разрешения:

• заявление;
• копия паспорта;
• документация на землю (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП, договор аренды или купли продажи, постановление местной власти об отведении земли под строительство);
• кадастровый паспорт надела;
• топографический план земельного участка;
• схема организации земельной площади;
• проект и смета гаражного сооружения.

Оформление разрешения

Как оформить разрешительную документацию для возведения гаража:

• обратиться в городской отдел архитектуры или МФЦ;
• написать заявление на разрешение возведения гаражного объекта;
• предоставить пакет документации;
• получив разрешение, можно начинать строительство;
• получив отказ, нужно исправить недочеты или подать иск в суд.

Стоимость

Госслужащие рассматривают обращение граждан бесплатно. Заплатить нужно только за проектно-сметную документацию. Никаких госпошлин при подаче заявления платить не нужно. Однако бывают случаи, когда госслужащие требуют денег за выдачу разрешительной документации. В такой ситуации рекомендуется обратиться в прокуратуру.

Сроки действия

Когда предоставленная документация выполнена без ошибок, соблюдены все нормы и правила, строительство гаражного сооружения не идет вразрез с планами застройки территории, заявителю выдают разрешение на возведение объекта. Правда, это разрешение имеет определенный срок действия. Его термин соответствует указанному в поданных к рассмотрению документах сроку строительства.

Позже, в случае возникшей необходимости, этот срок можно увеличить. Заявление о продлении разрешения подается за 2 месяца до конечной даты. Термин действия разрешительной документации могут и не продлить. Обычно к такому решению органы власти приходят, если строительство так и не было начато.

Когда гаражное сооружение строится в рамках ИЖС, то разрешение выдается на 10 лет. За этот срок можно успеть построить небольшой гараж. Если незавершенный объект переходит другому человеку, для нового владельца сохраняются прежние сроки.

Случай отказа

Бывают случаи, когда муниципальные власти отказывают обратившемуся к ним с просьбой гражданину. Обычно такое происходит, если человек предоставил неполный комплект документации или допустил какую-то ошибку в проектировании. Документы рекомендуется подать повторно. Предварительно следует устранить ошибки, например, изменить расположение объекта на плане, переделать проектную документацию.

Варианты отказа:

• территория, где находится надел, зарезервирована для муниципальных потребностей;
• участок находится в особо охраняемой зоне;
• на землю у заявителя нет права собственности или арендного договора;
• проектная документация не соответствует планам госадминистрации.

Администрация может не выдать разрешение, если размеры объекта не соответствуют выделенной для него земельной площади. Например, если планируется возвести слишком большой гараж. В таком случае проектную техдокументацию нужно переделать.

Если на участке нельзя расположить гараж так, чтобы он не загораживал проезд, его возведение также не разрешат. Получить разрешение не удастся, если постройка не отвечает нормам противопожарной безопасности, санитарным правилам.

Когда человек выполнил все условия для предоставления ему разрешительной документации, но местная власть не дает добро на строительство, можно обратиться с иском в суд. Предварительно рекомендуется посоветоваться с юристом.

Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?

Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое

Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.

Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.

Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.

К жилому дому выдвигаются такие требования:

• здание предназначается для проживания одной семьи;
• максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
• при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.

На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность, а незаконное строение подлежит сносу.

Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.

Когда разрешение для строительства не требуется?

В то же время, в некоторых случаях можно строить, не оформляя разрешение. К числу таких ситуаций относятся:

• возведение гаража для личного пользования;
• постройки, которые не являются капитальными (это временные сооружения, которые не имеют фундамента и могут быть при необходимости разобраны и перемещены, например, навесы или бытовки);
• вспомогательные постройки, такие как сараи или бани (в отличие от упомянутых в предыдущем пункте объектов, они могут быть капитальными);
• ремонт уже имеющихся объектов, если он не предполагает их существенной переделки (например, вы ремонтируете уже имеющийся на участке и оформленный с соблюдением законодательства дом, при этом не делаете к нему пристроек и не меняете планировку).

Нужно учитывать и категорию землепользования вашего участка. Для строительства в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) оформлять разрешение не нужно. В других случаях (если дом будет находиться на территории ИЖС или ЛПХ), подавать документы на получение разрешения придется в обязательном порядке.

Если вы хотите построить дом, где будет жить только одна семья, и он не выше трех этажей, согласно Градостроительному кодексу (ст. 49 п. 2, п.п. 1), вам не понадобится никаких других документов, кроме разрешения на строительство. Чтобы реализовать более масштабный проект, получают заключение государственной экспертизы. Порядок ее проведения также описан в ст. 49 Градостроительного кодекса. (Законодательство устанавливает и другие случаи, когда экспертиза проектной документации не нужна, но они касаются промышленных объектов и жилых домов на несколько семей; для ИЖС актуален упомянутый выше пункт). Государственная экспертиза проверяет, соответствует ли проект установленным нормам и выдает заключение, которое становится основанием для дальнейшего строительства. Процедура экспертизы может занимать до шестидесяти дней в зависимости от объема проекта.

В некоторых случаях вопрос об определении количества этажей может оказаться спорным. Градостроительный кодекс не содержит однозначных указаний на то, как определяется число этажей, а толкования этой нормы в поясняющих документах расходятся. В некоторых источниках указывается, что подземный этаж не учитывается при подсчете, а цокольный учитывается, только если он имеет высоту два метра и более над поверхностью земли. В то же время, существует Письмо Минрегиона России №29307-ИП08 об использовании понятия «количества этажей». Согласно этому документу, учитываются все этажи, в том числе подземный и мансардный. Таким образом, по старому регламенту двухэтажный дом с подвалом и мансардой не требует проведения экспертизы, а с учетом Письма — требует, поскольку в общей сложности в нем четыре этажа. Поэтому, выбирая проект дома, стоит проверить, какие критерии действуют на данный момент, поскольку нормативы со временем могут меняться.

Можно ли производить строительство дома без соответствующего разрешения

За счет наличия данного согласования можно утверждать, что земля применяется по назначению, а также в соответствии с видом разрешенного использования. Дополнительно учитывается, что используемый проект строительства дома является правильно рассчитанным и разработанным, поэтому пользоваться построенным домом будет безопасно. Даже при возведении объекта на земле, принадлежащей к ИЖС и правильно оформленной на владельца, при отсутствии разрешения велика вероятность не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и нередко с принудительным сносом объекта.

ИТОГИ

Выше мы рассмотрели, на какое строительство разрешение не требуется, и когда оно обязательно. Эти нюансы четко прописаны в ГК РФ. Сложность в том, что градостроительный кодекс и прочая нормативная документация не поясняют, что именно относится к объектам вспомогательного характера. Бытует мнение, что это сделано намеренно. Цель — упростить оформление бумаг на здания, которые не могут работать самостоятельно. Но у такого “попустительства” имеется обратная сторона — появление спорных моментов и конфликтных ситуаций между лицом, которое ведет строительные работы, и государственными органами власти. При этом решать проблему часто приходится через судебный орган.