Если возникли проблемы после межевания
При уточнении границ участка кадастровый инженер просто делает свою работу, по итогам которой могут выявиться некоторые проблемы.
- Наложение границ участков. Встречается не часто, возникает в основном вследствие ошибок, реже – из-за самозахвата чужой собственности или самовольного установления границ. В первом случае решается уточнением через Росреестр, во втором – в претензионном порядке или по суду. В любом случае потребуется консультация с юристом.
- Если участок оказался больше. Встречается реже, как правило, увеличение границ связано с самозахватом бесхозной земли, движением почвы. Если площадь «присоединения» не превышает 10% от кадастровой, потребуется всего лишь его регистрация с учетом приреза. Цена приреза составляет всего 15% от его кадастровой стоимости.
- Если участок оказался меньше. Отклонение в пределах 10% от кадастровой площади считается допустимым, если же оно фактически больше, то предстоит выяснить, куда делась ранее отведенная земля. И здесь потребуется слаженная работа кадастрового инженера (расчеты, техническая часть, измерения и пр.) и юриста (правовое сопровождение).
Когда потребуется замена межевого плана?
Ни в одном законодательном акте нет информации о том, через какое время после межевания нужно обновлять межевой план.
По этой причине можно сказать, что межевой план не имеет срока действия, то есть является бессрочным.
Однако, при возникновении некоторых обстоятельств, обновить межевой план все же придется.
К таким обстоятельствам относятся:
- изменение границ ЗУ:
- уточнение разграничительных линий;
- изменение геодезических точек по инициативе ГКН;
- разделение ЗУ, выделение его доли или соединение с другими ЗУ;
- в межевом плане были обнаружены ошибки;
- наложение ЗУ.
Перечисленные ситуации требуют повторного межевания при желании определенных госорганов, заинтересованных лиц либо собственников.
Если системы измерения в геодезической сети изменятся, также потребуется делать межевание заново.
Кроме того, межевой план может перестать быть актуальным в случае, если изменятся требования законодательства. Это является предпосылкой к тому, чтобы постоянно следить за изменениями, вносимыми в НПА.
Межевание как составная часть кадастровых работ
Межевание как составная часть кадастровых работ может проводиться и при установлении местоположения границы, и при уточнении ранее установленных границ. Местоположение границ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ и деления их на части (отрезки), при проведении геодезических работ.
Нередко приходится слышать рассуждения типа: «Зачем межевание в принципе нужно? Закон ведь не содержит требование, чтобы граница обязательно была отмежевана. Тем более, что проблем с соседями вроде бы нет…».
Конечно, все так. Но, тем не менее, есть ситуации, когда это сделать придется.
Установление (определение) границы необходимо:
- при образовании участка из земель, для объединения с другим участком, раздела участка, выдела участка из массива земли в общей долевой собственности, преобразования участка путем перераспределения с землями;
- во избежание штрафных санкций, если преднамеренно или по ошибке используется прилегающая к участку территория.
Под уточнением границ земельного участка понимается государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, если сведения об участке содержатся в ЕГРН, но при этом не соответствуют установленным Законом требованиям к их описанию.
Уточнение проводится в случаях:
- наличия к;
- если в документах местоположение (прохождение) границы носит описательный характер;
- если ранее определение местоположения границы проведено инструментально с точностью вычисления координат узловых и поворотных точек этой границы ниже нормативной для конкретных целей использования участка;
- в ЕГРН содержатся несколько значений координат одной и той же точки, что не позволяет однозначно определить ее местоположение на местности.
В любом случае, как при установлении, так и при уточнении границы необходимо участие квалифицированного специалиста – кадастрового инженера, который проведет работы и подготовит необходимый правильный документ – межевой план. Подготовленный межевой план должен обязательно содержать сведения о проведении согласования границ земельного с хозяевами граничащих участков в виде Акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором указывается его кадастровый номер, площадь после уточнения границ, прохождение (проложения) границ, и подписи соседей.
Срок проведения процедуры
Общий срок межевания складывается из всех его этапов: от подготовки и до постановки на учёт в Росреестре.
На каждом этапе могут возникнуть проволочки, в результате чего срок проведения в итоге может сильно отличаться в зависимости от обстоятельств – были ли заранее подготовлены документы, или их пришлось готовить уже по ходу, удалось ли с первого раз пройти проверку в Кадастровой палате, есть ли у соседей претензии и так далее.
При этом само по себе межевание, в отрыве от подготовки и оформления результатов, выполняется быстро. Оно занимает несколько часов. Но вот если считать вместе со всеми сопутствующими процедурами, то в самом лучшем случае стоит рассчитывать на месяц, а скорее процесс растянется на полтора-два, иногда и дольше.
Срок, за который должно выполняться межевание
Читателей интересует, насколько долго делается межевание можно ли как-то ускорить постановку на учет земельного участка. Уточним же, сколько по срокам занимает каждый этап. После чего можно будет определить максимальные периоды для оформления. Основные стадии:
- Оповещение соседей. Срок 7-30 дней до начала работ. В методических рекомендациях содержится требование – предупреждение соседей за неделю до межевания. Но, исходя из ст. 39 Ф№ № 221, оповещать заинтересованных лиц можно через прессу. Подать объявление нужно не менее чем за месяц. Такие же требования действуют и при отправке письма, отправить уведомление нужно за месяц, чтоб оно было доставлено за две недели до процедуры.
- Регистрация данных об объекте в ЕГРН. В Росреестре, согласно требованию ФЗ № 218, постановка на учет производится за 5 рабочих дней. Отсчет начинается с момента получения заявления. На оформление права собственности на объект отводится уже 10 рабочих дней. Если сдавать бумаги в МФЦ, то автоматически период обработки заявки увеличивается на два дня.
- Определение границ. Сказать однозначно, сколько времени занимает непосредственно межевание, сказать сложно. Скорость работы определяется рядом факторов, среди которых отдаленность и размер участка, загруженность исполнителя и наличие осложнений. Исходя из практического опыта, весь период длится от 1 до 6 месяцев. Он начинается с обращения в фирму для подачи заявки и завершается подачей заявки на регистрацию надела в Росреестре.
Факторы, определяющие сроки межевания:
- отдаление участка;
- отсутствие/наличие споров с владельцами смежных наделов;
- количество объектов, которые попадают под определение границ;
- особенности рельефа;
- наличие сведений о недвижимом объекте в ЕГРН;
- необходимость привлечения сторонних специалистов и технического оснащения.
Как ускорить процедуру
Коммерческие фирмы, в отличие от государственных исполнителей, предлагают своим клиентам услугу скоростного межевания. Это одно из первых преимуществ независимых исполнителей. Но это сказывается на стоимости. В ускоренном режиме вся Процедура может занять порядка 2-3 недель.
При этом сохраняется требуемый порядок, качество предоставляемых услуг. Кроме сроков и стоимости, нет разницы между ускоренным и обычным межеванием. В первом случае просто привлекают больше специалистов, проводят все операции без перерыва. Дату проведения, конечные сроки следует согласовывать с исполнителем.
Как провести межевание земельного участка бесплатно
Имейте в виду, что если вам понадобится срочно совершить юридические действия с вашим участком, то за межевание придется платить вам лично. Однако, если проводить сделки с землёй вы не собираетесь, то вполне можете размежевать земельный участок бесплатно. Согласно новому закону о межевании, бесплатное межевание может быть проведено муниципальными органами по собственной инициативе.
Перед тем, как начать процедуру межевания, органы должны уведомить граждан, владеющих землей, о предстоящем межевании. Чтобы знать, какую информацию они должны вам предоставить, необходимо ознакомиться с законом о государственном кадастре недвижимости, а точнее, с главой 4.1. Уведомления обычно выкладываются на сайтах, принадлежащих местным органам власти, поэтому там вы можете постоянно мониторить ситуацию, касающуюся межевания.
Когда к вам придут инженеры из кадастра, будьте очень внимательны к тому, как они осуществляют разметку, потому что в будущем у вас может возникнуть масса проблем из-за неправильной разметки границ, особенно если к тому времени все соседние участки пройдут процедуру размежевания. Будет очень сложно в дальнейшем как государственным служащим, которым придётся переделывать массу документов, так и вам с вашими соседями из-за того, что вы потратите очень много времени на эти хлопоты
Поэтому крайне важно знать, по каким правилам и нормам проводится размежевание. Они подробно описаны в том же самом законе о кадастре недвижимости в двадцать девятой статье
Порядок проведения размежевания разобран и подробно описан в специальной инструкции, выпущенной Минэкономразвития, по межеванию земли.
Сроки межевания земельного участка и как ускорить процедуру
Процесс межевания земельных наделов строго регламентирован действующими нормативно-правовыми актами.
В том числе, частично регламентированы и сроки проведения межевания.
Часть обязательных процедур при проведении процесса определения границ земельного участка не могут выходить за рамки законодательно установленного срока.
Законодательная база
Действующим законодательством не установлен конкретный срок исполнения, в течение которого геодезическая фирма должна произвести межевание земельного участка. Тем не менее Законом определены сроки отдельных этапов межевания.
Так, нормативно-правовыми актами закреплен срок оповещения соседей о проведении межевания, срок согласования установленных границ с заинтересованными лицами и срок регистрации установленных границ земельного надела в ЕГРН.
Срок оповещения соседей о проведении межевания определен Методическими рекомендациями Росземкадастра и 39 статьей ФЗ № 221 от 2007 года.
Также, статья 39 ФЗ № 221 сообщает, что в случае, если лично вручить извещение заинтересованному лицу невозможно, на его адрес необходимо отправит заказное письмо, содержащее в себе данное извещение.
Письмо должно быть отправлено не менее чем за 30 дней до проведения работ по установлению границ. В то же время, письмо должно быть отправлено с тем расчетом, чтобы получателю оно было доставлено не менее чем за 15 дней до проведения работ по установлению границ.
Объявление должно быть размещено не менее чем за 30 дней до проведения работ по установлению границ.
Регистрация сведений в ЕГРН
Срок регистрации сведений в ЕГРН определен статьей 16 ФЗ № 218 от 2015 года. В частности там указано, что для осуществления кадастрового учета Росреестру отводится 5 рабочих дней с момента получения заявления от заинтересованного лица.
Если же одновременно с кадастровым учетом заявитель желает зарегистрировать свое право собственности на землю, на всю процедуру отводится 10 рабочих дней.
В любом из случаев при подаче документов через МФЦ необходимо прибавить к указанному сроку еще 2 рабочих дня.
Сколько по времени делается процедура определения границ?
По сути, срок проведения межевания земельного надела по времени не ограничен.
Однако, согласно общей практике, на всю процедуру (от подачи заявления в геодезическую фирму до регистрации установленных границ в ЕГРН) в среднем уходит от 1 до 6 месяцев.
На то, сколько длится межевание оказывают влияние следующие факторы:
- Доступность участка;
- Наличие (отсутствие) споров о границах с владельцами смежных участков;
- Количество межуемых участков для которых делается установление границ;
- Наличие (отсутствие) информации в ЕГРН об участке в целом и его размерах в частности;
- Необходимость привлечения к установлению границ участка специальных технических средств (например, это возможно при естественном изменении природного ландшафта).
Действие межевого плана
Порядок составления и сама форма межевого плана закреплены статьей 22 ФЗ № 218 от 2015 года и Приказом Минэкономразвития № 921 от 2015 года. Однако ни в одном, ни в другом документе не содержится сведений о сроке действия документа. Это означает, что межевой план бессрочен.
Проведя межевание один раз, владельцу участка (как нынешнему, так и будущим) больше не придется повторять эту процедуру снова (за исключением случаев уточнения границ).
Как можно ускорить проведение процедуры?
Большинство геодезических фирм предоставляют своим клиентам услугу ускоренного межевания, за что придется отдельно доплатить. Работы в таком случае занимают в разы меньше времени (до 2 недель).
При этом будет соблюден тот же порядок, что и в случае проведения обычного межевания. Основная разница между ускоренным и обычным межеванием заключается в том, что над ускоренным трудится больший штат специалистов, которые распределяют между собой обязанности для ускорения процесса.
В то же время следует помнить, что согласно действующему законодательству, кадастровый инженер должен будет оповестить о проведении межевания всех заинтересованных лиц.
Если ему не будет известен адрес и контактный телефон хотя бы одного из заинтересованных лиц, необходимо будет подать объявление о межевании в местные печатные СМИ минимум за 30 дней до дня проведения работ.
Заключение
В зависимости от особенностей конкретного межевого дела на всю процедуру межевания может уйти от нескольких недель до 6 месяцев.
По своему усмотрению заявитель может заказать ускоренное межевание и получить необходимые документы буквально через 2 недели. В то же время, может возникнуть целый ряд препятствий, которые будут мешать убыстрению процесса.
Порядок проведения
В том случае, если собственник все же принял решение о проведении межевания дачного участка (в силу необходимости или просто по желанию) и получил соответствующее разрешение от дачного товарищества, ему необходимо придерживаться следующего алгоритма:
1. Сбор и подготовка пакета необходимых документов. В частности, для этого потребуются такие бумаги:
- свидетельство о праве собственности на землю;
- правоустанавливающий документ, вид которого зависит от способа получения дачного участка (договор купли-продажи, мены, дарственная, решение суда, свидетельство о вступление в наследство, постановление администрации и т. п.);
- паспорт собственника;
2. Поиск исполнителя и заключение с ним договора на проведение работ. На этом этапе собственник может воспользоваться одним из нескольких доступных ему способов:
- провести поиск в интернете;
- выбрать специалиста из списка, представленного на сайте Росреестра;
- обратиться в земельный орган местного исполнительного органа власти (при наличии там подобной услуги).
При этом обязательно необходимо проверить у специалиста наличие аттестата, подтверждающего его квалификацию, а также лицензии на проведение кадастровых работ.
После этого с ним заключается договор на проведение кадастровых работ, в котором закрепляются все основные особенности этой процедуры.
3. Собственно проведение работ по межеванию земли.
Они проводятся строго в соответствии с требованиями законодательства и включают в себя такие направления:
- изучение полученной информации (из предоставленных документов, на основании фактического осмотра этого и соседних участков);
- подготовка проекта межевания (технического проекта);
- обязательное уведомление соседей по участку (это связано с тем, что они являются лицами, чьи права и интересы в ходе этой процедуры могут быть затронуты);
- работа на местности (выезд на участок и фактическое определение его границ);
- геодезическая съемка и установление координат межевых знаков;
- точный расчет площади надела;
- подготовка чертежа участка со всеми установленными границами;
- создание межевого плана.
Одно из перечисленных выше направлений (а именно работа на местности) требует внесения определенных уточнений. В частности, границы определяются либо со слов собственника, либо на основании фактического использования им надела (или по линии установленного ограждения).
При этом обязательным является наличие правильно оформленного акта согласования границ с соседями.
Также на данном этапе будут подготовлены и другие документы, которые вместе с указанным выше актом сформируют «межевое дело».
К ним относятся:
- проект участка;
- акт об установке межевых знаков.
Данный этап является наиболее длительным во всей процедуре и может занимать
4. Ожидание межевого плана. Обычно данный документ подготавливается в электронной форме и подписывается усиленной электронной подписью того специалиста, который занимался его подготовкой.
В некоторых случаях (в частности, если это предусмотрено договором) план может быть выполнен в форме обычного документа на бумажном носителе. В этом случае он также заверяется личной подписью инженера и его печатью.
5. Предоставление необходимых документов в Росреестр. В частности, в этот орган необходимо подать заявление, копию паспорта заявителя, документы на участок, а также полученный межевой план. Заявитель может подать документы как лично (в отделении Росреестра или МФЦ), так и путем почтовой или электронной отправки. За предоставление государственной услуги должна быть внесена госпошлина, копию квитанции об оплате которой также можно предоставить вместе с заявлением.
Результатом оказания услуги может быть как отказ, так и положительное решение о ее предоставлении.
Во втором случае собственник получит специальный документ — выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
Она может быть выдана ему как лично на руки, так и путем отправки на электронную почту.
Таким образом, можно отметить, что межевание дачного участка, хоть и не является пока еще обязательной по закону процедурой, все же приносит собственнику недвижимости некоторые преимущества, причем очень существенные. Поэтому тем из них, чьи наделы еще не имеют документально установленных границ, лучше поспешить и обратиться за проведением этой процедуры. Тем более что в 2018 году наличие границ будет обязательным требованием практически для всех сделок с данным видом недвижимости.
Срок действия межевого плана на землю
По общему правилу, рассматриваемый документ действует до тех пор, пока актуальны установленные в нем границы земли. То есть когда у участка остается в неизменном виде его местоположение и площадь, а также отсутствуют спорные вопросы о необходимости ограничения территории земельного надела.
Закон о кадастре, да и другие подзаконные акты, не содержат никаких норм, которые бы ограничивали срок действия плана.
Следовательно, необходимость его смены может возникнуть в каждом индивидуальном случае в разное время. И существуют такие ситуации, когда все же может потребоваться такая замена.
Стоимость межевания земельного участка
В настоящее время на рынке межевых услуг все больше и больше распространяется услуга по проведению межевания под ключ. В стоимость этой услуги заложены все расходы по проведению межевых работ, разработке плана межевания и так далее.
При этом ее размер будет зависеть от того, выполняются ли работы по межеванию нового участка, либо происходит выделение участка из уже существующего и ряда схожих обстоятельств. В среднем, подобный пакет услуг обходится заказчикам в 10 000 руб.
Отметим, что правом устанавливать стоимость работ по межеванию обладают региональные власти. Чаще всего, они стараются не позволить стоимости межевых работ расти, и устанавливают ее предельную величину различными законодательными актами регионального уровня.
Если рассматривать в среднем, то предельная стоимость межевания одного участка составляет 4 000 руб. Если вам необходимо провести межевание на двух расположенных рядом участках, то за каждый из них вы заплатите по 3 000 руб.
Данные тарифы значительно занижены, и не окупают всех затрат компаний, оказывающих услуги по межеванию. Чтобы обойти такой запрет, компании, занимающиеся межеванием, решили пойти по пути страховых компаний, и также как последние при продаже полисов ОСАГО, навязывают клиентам дополнительные достаточно дорогие услуги.
Найти компанию, которая проводит работы по межеванию по тарифам, установленным в конкретном регионе, и при этом не предлагающим различные услуги в нагрузку к ним, практически невозможно.
Стоимость межевания в частном порядке
Когда вас не устраивают кадастровые инженеры, которых вам предоставили органы местного самоуправления, вы вправе обратиться в организации, оказывающие межевые услуги на коммерческой основе. При этом, вам придется заплатить достаточно существенную сумму. На стоимость работ оказывают влияния самые различные факторы.
Итоговая стоимость будет зависеть от того, какие конкретно работы при межевании вашего участка придется выполнить:
- непосредственно межевые работы обойдутся от 2 000 до 15 000 руб. Все будет зависеть от конкретики. Дороже всего вам обойдутся работы по выделу участка;
- за разработку и составление технического плана участка вам придется заплатить до 4 000 руб.;
- за проведение работ по топографической съемке, придется заплатить еще 1 000 руб.
Подчеркнем, что вышеприведенные цены являются средними и могут остаточно существенно отличаться в разных регионах. Компании, оказывающие услуги по межеванию, самостоятельно устанавливают расценки на свои услуги. При этом они могут быть совершенно необоснованными.
Кроме того, на цену, в которую оценят проведение работ мо межеванию конкретного участка, окажет влияние то, к какой категории земель он относится, а также его площадь и конфигурация.
Прежде чем заключить с коммерческой организацией контракт на проведение межевых работ, внимательно изучите расценки на ее услуги.
Также будет не лишним поискать отзывы, которые оставили об этой организации ее клиенты. Помните, что чем дешевле будут стоить услуги, тем более низкого качества они будут.
Это может привести к тому, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии откажется принимать результаты таких работ, и вам придется заказывать их заново.
Необходимость межевания
Сейчас нет срочной необходимости проводить межевание участков, границы которых не установлены точно – права на землю её собственник не лишится, и даже сделки с ней сможет проводить. Проекты изменений в законодательство были разные, и некоторые предусматривали жёсткие ограничения прав для владельцев неразмежёванных участков, но пока ни один из них не вступил в силу.
Пока предполагается, что текущая ситуация продлится до конца 2020 года, после чего начнут действовать новые положения законодательства, и для проведения сделки с земельным участком обязательно будет его размежевать. Без межевания попросту не получится встать на учёт в Росреестре, а значит, сделки будут невозможны.
Такие изменения требуются, чтобы урегулировать эту сферу: при необходимости чётко размежевать участок перед продажей или другой сделкой по отчуждению, не останется никаких неточностей, и споры с соседями окажутся сведены к минимуму.
Пока что ситуация иная: ранее разграничение земли проводили без достаточно точного инструментария, в результате чего участки соседей нередко попросту накладываются друг на друга, и оба считают землю на границе участков своей – и имеют на то основания.
Сейчас межевание обязательно должно проводиться, если участок:
- выделяется из госрезервов;
- делится на доли;
- происходит соединение соседних.
Поскольку в остальных ситуациях нет необходимости выполнять межевание, а эта процедура платная, и зачастую дорогая, часто принимается решение её не проводить. Межевание откладывается до той поры, пока не вступят в силу новые положения законодательства.
Сейчас межевание может потребоваться, чтобы уладить спор с соседями: если специалисты придут к выводу, что спорная земля принадлежит вам, то ,даже если сосед откажется это признавать, вы сможете зарегистрировать результаты в Росреестре, и тогда ему придётся или признать их, или подавать в суд – иначе земля закрепится за вами.
А поскольку участки накладываются друг на друга, чаще приоритет имеет тот, кто раньше проводит межевание. Границы можно провести несколькими способами, за исключением случаев, когда участки изначально не накладывались, а один из соседей просто перенёс забор, тогда нарушение с его стороны наверняка будет выявлено специалистами по межеванию.
Учитывая, что рано или поздно межевание проводить, судя по тенденциям, в любом случае придётся, при наличии споров или даже потенциальных споров с соседями, лучше сделать это раньше них и иметь сильную позицию в переговорах. А лучше всего в подобных случаях договориться по-хорошему – судебная тяжба может оказаться долгой и изнурительной, а сама спорная земля, чаще всего, того не стоит.
