Порядок подготовки
Проект межевания вы можете заказать в местной администрации, где должен находиться комитет по градостроительству. Он уполномочен на планирование архитектурных работ и, в том числе – на изготовление межевого проекта.
Он обеспечен соответствующими квалифицированными специалистами и лицензирован в соответствии с требованиями государственного законодательства. Он полностью берёт на себя ответственность за выполнение проекта. В Москве, утверждение проектной документации осуществляется в Главном Архитектурно-Планировочном Управлении.
Для подготовки ПМТ вам придётся провести его согласование. Подготовьте пакет документов:
- проект планирования территории;
- эскиз генерального плана земельного участка (со схемами коммуникаций);
- кадастровый паспорт участка;
- топографическую съёмку на участок.
Думая о том, кто может выполнять эту работу, знайте, что утвердить ваш проект должен глава местного исполкома (администрации), по месту нахождения земельного объекта, предназначенного под проектируемые работы. Ему представляется заявление, поданное собственником участка, либо решение комиссии от архитектурного или градостроительного комитета, ответственного за подготовку ПМТ.
Согласование проекта делается путём слушаний на основании проведения квалификационной комиссией соответствующей проверки. Требованием к согласованию являются технические соответствия планируемым характеристикам, а также – общий градостроительный (муниципальный) план, представленный в топографическом виде.
Результат слушаний вынесет решение по вопросу. Оно может быть как положительным, так и отрицательным, что обусловлено объективным характером положения в планируемой к проектированию земельной зоне
Здесь важно рассмотрение ряда факторов, которые могут оказать влияние на сейсмические процессы и на целостный фон ландшафта
При наличии отрицательного постановления, мотивы отказа будут подробно изложены отдельными пунктами и подкреплены экспертными заключениями.
При наличии ошибок или недоработок в проекте, которые выявились после его подготовки и утверждения, к проекту приобщается доработанный дополнительный документ, куда вносятся необходимые изменения. Сам проект не переделывается.
Для подготовки ПМТ вы можете обратиться к посреднику юристу, который примет на себя ваши хлопоты. В таком случае к перечисленным документам нужно приложить доверенность на представителя, оформленную в нотариальной конторе.
Сроки выполнения 30 дней, в это время административная комиссия проверит соответствие участка под планируемые работы и определит дату слушания. После вынесенного постановления, о нём должно быть сообщено в течение 3 дней.
Подготовка проекта межевания осуществляется в среднем от 4 до 7 месяцев, в зависимости от сложности проводимых работ. Если одновременно выполняются оба проекта – сроки будут существенно увеличены.
Оплата работ производится после выданного вам разрешения на подготовку проектов. Стоимость работ определяется их сложностью и объёмом, а соответственно – устанавливается в каждом случае индивидуально.
При обращении к услугам посредника, подготовка проекта межевания в лицензированных компаниях оценивается от 30 000 рублей, остальные элементы, необходимые для подготовки проекта, рассчитываются дополнительно. Нужно ли межевание земельного участка — читай тут.
Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства
17
При составлении карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:. 17.1
Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования
17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.
17.2. Карта (план) границ земельного участка (Приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.
17.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.
17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:
1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно-территориального образования;
2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;
3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;
4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);
5) выходы координатной сетки;
6) направление “Юг – Север”;
7) численный масштаб.
Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (Приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м.
Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.
17.5. При проведении межевания муниципального образования или административно-территориального образования не по всему периметру, а только его части карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.
17.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:
1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;
2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.
17.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.
17.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.
17.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.
17.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.
Составные части
Требования, предъявляемые к составлению проекта межевания земельного участка достаточно обширные и содержат правила сбора необходимой информации, отражения обязательных данных, принципов оформления и внесения поправок или изменений, заполнения графической или текстовой части, а также утверждения документа.
Кто утверждает?
Так, в соответствии с действующим Приказом Минэкономразвития проект могут утверждать:
- Решением владельцев долей надела, если она относится к категории применения под сельское хозяйство;
- Единоличным решением владельца доли надела или всех долей одного участка.
Перечень данных об объекте или территории
Перечень сведений, который будет содержаться в составленном проекте, включает в себя следующее:
- Данные о том, что участки, относительно которых составляется документ, полностью соответствуют установленным законодательствам нормам относительно допустимых пределов минимальной и максимальной площади;
- Наименования законодательных актов, в соответствии с какими участок (или участки) соответствуют всем требованиям, предъявляемым к наделам в процессе межевания и подготовки к нему;
- Данные относительно выполненных работ, которые являются существенными в конкретном случае;
- Перечень документации, на основании которой в проект вносились сведения, и какие брались при осуществлении расчетов;
- Данные о границах участка и тех, которые подлежат изменению;
- Сведения о расположении участков;
- Границы наделов, посредством каких допускается обеспечить доступ к конкретным наделам;
- Номера тех наделов, за счет которых выделяются отдельные доли;
- Расположение объектов различного происхождения, которые значимы для конкретного участка;
- Расположение границы муниципалитета, если участок примыкает к ней;
- Основные характеристики и показатели земельных участков.
Текстовая и графическая информация
Сам проект включает в себя две основные части – текстовую и графическую.
В текстовой должны отображаться такие данные:
- Данные о том, какие материалы применялись в процессе составления проекта;
- Особенности проведения процесса межевания относительно обозначенных участков;
- Обоснование определенных решений относительно участка – указание норм технического, экологического, градостроительного и т.д. характера, опираясь на которые инженер вносил данные или производил определенные расчеты;
- Характеристики участков с учетом их особенностей, назначения и расположения.
Графическая часть проекта включает в себя непосредственный чертеж территории, на котором отображаются:
- Общие линии, определяющие границы участков;
- Так называемые «красные линии», по расположению которых делается вывод о возможном расположении объектов недвижимости;
- Пограничные линии земельных наделов;
- Границы зон, которые относятся к особым территориям (культурное наследие и т.д.);
- Вид разрешенного пользования земли, который установлен нормативным актом;
- Площадь общего участка земли, которая отображается на чертеже, а также размеры отдельных долей, которые будут образованы.
Структура приложения
Он оформляется на основании данных, представленных в проекте межевания и включает в себя ту информацию и элементы, что в большей мере ориентируются на основные нюансы зонирования площади земель, элементы, которые в совокупности составляют структуру объекта и определяют саму цель проведения планировки.
Проект планировки может содержать в себе следующие данные:
- Схемы расположения объектов и участков с точки зрения геодезии;
- Основные обозначения уже имеющихся объектов;
- Проходящие транспортные линии;
- Проложенные коммуникации инженерного назначения;
- Объекты строительства, которые были вынесены за границы наделов.
- Кроме этого в качестве приложений используются:
- Поступившие от заинтересованных лиц возражения по проведенной процедуре межевания;
- Заключение о снятии возражений (если таковые присутствовали) или об их отсутствии;
- Копии документов, которые удостоверяют права на наделы;
- Копия опубликованного извещения о собрания.
Какие сведения являются существенными в ППТ и ПМТ
Содержание проекта планировки установлено частями 2 – 6 статьи 42 Градостроительного кодекса.
Проект планировки территории формируется из двух частей: основной части, утверждение которой является обязательным, и сопутствующих материалов, являющихся ее обоснованием.
Основная часть включает в себя:
- графическое отображение планировки территории;
- правила для размещения объектов;
- характеристики развития, которое планируется на будущее, в том числе и плотность, и параметры застройки территорий;
- характеристики развития систем обслуживания и обеспечения, необходимых для планомерного развития территории.
Материалами, служащими обоснованиями проекта планировки территории, являются чертежи и пояснения.
Пояснительная записка содержит описание положений относительно параметров строительства, систем транспортного обслуживания и технического обеспечения, которые необходимы для развития и иных нюансов
Проект планировки служит базисом для разработки проекта межевания территории.
Например, так выглядит проект планировки одного из районов города Вологды:
А вот так будет выглядеть проект межевания того же района, который мы рассматривали выше:
Структура проекта межевания территории
Структура любой проектной документации является нормативной и состоит из текстовой и картографической части. В этом проект ПМТ не является исключением.
Первая часть носит описательно-информационный характер и характеризует направления межевания, проектируемого на конкретном участке.
В ее состав входят:
- титульный лист с указанием данных заказчика и исполнителя;
- сведения о наделе земли;
- нормативы, на основании которых работы были выполнены;
- табличные приложения, в которых описана процедура проведения геодезических работ;
- пояснительная записка с изложением частных случаев при проведении работ, которые не были включены в табличную часть.
В графическую часть проекта включен детальный план местности с нанесенными межевыми границами.
https://youtube.com/watch?v=fdSRUO7vk0E
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ )
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| Титульный лист | ||
| 1. Кадастровый номер земельного участка или земельных участков, из которого (которых) осуществляется выдел земельных участков в счет земельной доли или земельных долей (далее – измененные земельные участки): | ||
| 2. Количество земельных участков, которые выделяются в счет земельной доли или земельных долей (далее – образуемые земельные участки): | ||
| 3. Сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания: | ||
| ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) физического лица, полное наименование юридического лица, органа местного самоуправления) | ||
| Подпись _____________________________ | ||
| _____________________________________ | Дата “__” ________ ____ г. | |
| Место для оттиска печати заказчика кадастровых работ | ||
| 4. Сведения о кадастровом инженере: | ||
| Фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) __________________________________________________________________________ | ||
| N квалификационного аттестата кадастрового инженера ___________________________________________________________________ | ||
| Контактный телефон _____________________________________________________________________________ | ||
| Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером __________________________________________________________________________________________________ | ||
| Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица ____________________________________________________________________________________________ | ||
| Подпись ______________________________ | Дата “__” _________ ____ г. | |
| Место для оттиска печати кадастрового инженера | ||
| 5. Проект межевания земельных участков утвержден: | ||
| Подпись ______________________________ | дата “__” _________ ____ г. | |
| Лист N ___ | ||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| N п/п | Разделы проекта межевания | Номера листов |
| 1 | 2 | 3 |
| Лист N ___ | ||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| Пояснительная записка | ||
| Лист N ___ | ||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| Исходные данные | ||
| Перечень документов, использованных при подготовке проекта межевания | ||
| N п/п | Наименование документа | Реквизиты документа |
| 1 | 2 | 3 |
| Лист N _____ | ||||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||||
| Сведения об образуемых земельных участках и их частях | ||||
| 1. Список образуемых земельных участков: | ||||
| N п/п | Обозначение земельного участка | Площадь (P), м2 | Сведения о правообладателях | Сведения о правах |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2. Сведения о частях границ образуемых земельных участков: | ||||
| Обозначение земельного участка ________________________________________________________ | ||||
| Обозначение части границы | Горизонтальное приложение (S), м | Описание прохождения части границы | ||
| от т | до т | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 3. Сведения об образуемых частях образуемых земельных участков: | ||||
| Обозначение земельного участка ___________________________________ | ||||
| N п/п | Обозначение части | Площадь (P), м2 | Характеристика части (в том числе содержание ограничения (обременения) прав) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Лист N ___ | ||||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||||
| Сведения об измененных земельных участках и их частях | ||||
| 1. Список измененных земельных участков: | ||||
| N п/п | Кадастровый номер измененного земельного участка | Кадастровые номера земельных участков, входящих в состав измененного земельного участка, из которых образованы земельные участки | Площадь (P), м2 | Обозначение образуемого земельного участка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2. Сведения об образуемых частях измененных земельных участков: | ||||
| Кадастровый номер земельного участка _____________________________ | ||||
| N п/п | Обозначение части | Площадь (P), м2 | Характеристика части (в том числе содержание ограничения (обременения) прав) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Лист N ___ | ||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| Сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам | ||
| N п/п | Кадастровый номер или обозначение земельного участка, для которого обеспечивается доступ | Кадастровый номер или обозначение земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ |
| 1 | 2 | 3 |
| Лист N _____ | ||
| ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ | ||
| Проектный план | ||
| Масштаб 1:_________ | ||
| Условные обозначения: |
Стадии и сроки формирования проекта межевания территориальной зоны
Документ, содержащий проект, разрабатывается в результате совершения ряда взаимообуславливаюших действий. Так, алгоритм создания проекта может включать 3 основные стадии.
- Распоряжение уполномоченного государственного органа на разработку проекта межевания зоны
Распоряжение о подготовке проекта принимается главой местной администрации.
Поводом для такого решения могут послужить следующие обстоятельства:
- Инициатива органа местного самоуправления.
- Заявление арендатора земельных участков.
- Письменное предложение иных заинтересованных лиц.
Принятое решение подлежит опубликованию в течение 3 дней с момента его принятия. Одновременно с опубликованием документ размещается на официальном сайте муниципального образования.
- Разработка проекта
Исполнитель
Подпишитесь на рассылку
Работы по проектированию осуществляются кадастровыми инженерами государственных органов или специализированными юридическими лицами.
Организации получают право на создание проекта посредством заключения муниципального контракта в соответствии с Законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Исключение из общих правил предусматривает заключение соглашений с лицами, проводящими проектирование на арендуемых территориях, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и зонах, в отношении которых заключен договор о развитии застроенной территории.
Содержание проекта
Проект межевания включает основную часть и материалы по ее обоснованию. Разработка проекта межевания территории включает работы по подготовке расчетных материалов, графической документации, обоснованию точек границ земель, технических и экономических показателей межевого проекта.
Средняя продолжительность проектировочных работ занимает от 2 до 4 недель. Вся созданная документация должна отвечать требованиям, предъявленным градостроительным законодательством. Готовый проект подлежит согласованию участниками долевой собственности на земли.
Все лица, участвующие в процедуре согласования приглашаются посредством извещений. Данные о проведении согласования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации.
Требования к межевому проекту
Перечень критериев соответствия документации нормам, регламентированным отечественным законом, содержится в Приказе Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388.
Они утверждают типовую форму проекта и регламентируют наличие в проекте:
- сведений о заказчике;
- сведений об исполнителе проекта;
- пояснительной записки;
- исходных данных земель;
- данных о создаваемых частях участка;
- информации о доступе к участкам;
- графического плана, который содержит проектный план;
- приложения, включающего в себя:
- o возражения заинтересованных лиц, касающиеся размера и местоположения границ рассматриваемых территорий и их долей;
- заключения кадастрового инженера относительно поступивших возражений;
- заключения кадастрового инженера об отсутствии возражений;
- копии правоустанавливающих документов на землю;
- копии извещений о проведении согласования проекта межевания.
- Согласование проекта с местными органами власти
Проверка проекта органами власти, осуществляющими контроль в области градостроительства и архитектуры, продолжается на протяжении 30 дней со времени его предоставления.
В процессе ознакомления и анализа предоставленных данных должностные лица проверяют соответствие проекта нормам:
- технических регламентов;
- сведений, касающихся территориального планирования;
- правил землепользования и застройки.
После проверки муниципальный орган назначает дату проведения публичных слушаний, на которых будут рассматриваться предложенные проекты планировки и межевания.
Такие решения публикуются в печатных и электронных источниках информации. Заинтересованные лица получают извещения о проведении слушаний, где указывается дата и время мероприятия.
Закон не запрещает присутствия на слушаниях всех заинтересованных лиц, правообладателей земельных территорий и построек, расположенных на них, а также лиц, проживающих на территориях земель, в отношении которых были разработаны проекты межевания.
Результатом проверки документации по межеванию является:
- Решение о направлении бумаг по планировке и межеванию главе поселения.
- Решение об отклонении проекта и его возвращении на доработку.
Одно из этих решений публично оглашается на слушаниях, проводимых муниципальными органами власти.
Требования
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке межевого плана, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схемы, при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.
Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, подведомственным ей государственным учреждением.
Информация о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера размещается на официальном сайте.
Состав сведений межевого плана в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме межевого плана, с учетом Требований.
Разделы, относящиеся к графической части межевого плана, Акт согласования, а также документы, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2014 г. N 822 в пункт 20 внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.
Межевой план оформляется в виде одного документа, в случаях если:
- в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков;
- в результате перераспределения земель и (или) нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;
- в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образуется один или одновременно несколько земельных участков;
- одновременно образуются земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков) либо одновременно с образованием земельных участков уточняются сведения о существующих частях исходных земельных участков;
- одновременно образуются несколько частей одного земельного участка;
- одновременно уточняется местоположение границ земельного участка и уточняются сведения о частях земельного участка либо образуется часть (части) земельного участка;
- в результате преобразования земельного участка (земельных участков) одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ;
- одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ;
- одновременно с образованием земельного участка или уточнением части границ и (или) изменением площади земельного участка уточняется и (или) изменяется местоположение границ и площадь смежного земельного участка (смежных земельных участков).
Если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.
Второй комментарий к статье 43 ГрК РФ
1. Разработка проектов межевания территории в соответствии с ч. 5 ст. 41 Кодекса является необязательной (в зависимости от задания на подготовку документации по планировке территории) составной частью подготовки документации по планировке территории, порядок подготовки которой определяется соответствующим Положением (см. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 77 “О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти”). При этом основанием проекта межевания территории согласно ч. 9 ст. 42 Кодекса обозначен проект планировки территории, в составе которого (или отдельно) в порядке ч. 3 комментируемой статьи осуществляется подготовка такого проекта. Следует отметить, что общие правила межевания и установления границ земельных участков регламентированы нормами ЗК РФ, согласно ч. 5 ст. 11.4 которого проект межевания территории является основанием раздела земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Иными словами, проект межевания территории обусловливает формирование земельного участка – основного объекта правоотношений в сфере земельного законодательства. Например, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 16.2 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ “О содействии развитию жилищного строительства” решения Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства об образовании земельных участков из земельных участков Фонда принимаются, при наличии утвержденного проекта межевания территории, в составе документации по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки Фонда. При разработке проекта межевания территорий в порядке СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150) должны соблюдаться три общих требования: – установление границ проектируемых земельных участков в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды и проходы к ним; – запрет изменения границ существующих землепользований при разработке плана межевания, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд, в соответствии с законодательством или при согласии землепользователя на изменение границ земельных участков; – запрет межевания территорий, занятых транспортными и инженерными коммуникациями и сооружениями, а также земель общего пользования.
2. Требованиями комментируемой статьи законодатель установил правовые основы подготовки и состава проектов межевания территорий, а именно: – определение в ч. 1 настоящей статьи предмета подготовки проектов межевания территорий (застроенные и подлежащие застройке территории, расположенные в границах элементов планировочной структуры); – обозначение в нормах ч. 2 комментируемой статьи двух целей подготовки проектов межевания застроенных территорий, а также двух целей подготовки проектов межевания подлежащих застройке территорий; – регламентация требованиями ч. 3 рассматриваемой статьи двух видов процедуры подготовки проектов межевания территорий (в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа); – установление в нормах ч. 4 рассматриваемой статьи правил определения размеров земельных участков в границах застроенных территорий с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий; – определение в ч. 5 настоящей статьи исчерпывающего перечня восьми категорий сведений в составе проекта межевания территории, включающего в себя чертежи межевания территории; – обозначение в нормах ч. 6 комментируемой статьи правила подготовки в порядке ст. 44 Кодекса градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков в составе проектов межевания территорий.
