Межевание дачного земельного участка

Что подпадает под дачную амнистию

В соответствии с законодательством любой объект недвижимости в РФ подлежит регистрации. Это правило касается и дачного недвижимого имущества – домиков, сараев, бань, гаражей и других вспомогательных строений, имеющих фундамент.

Собственность на объект недвижимости не может быть оформлена, если в государственном кадастре не содержатся сведения на этот объект. Подтверждением проведения кадастрового учета на данный объект является кадастровый паспорт на него.

Для получения кадастрового паспорта нужно выполнить следующие действия

Заказать межевание земельного участка	в случае оформления права собственности на участок
Заказать техплан	на дачную постройку

Чтобы получить указанные документы, придется потратить много времени и денег. Но по дачной амнистии оформление права собственности на землю выполняется без проведения ее межевания.

А в случае дачных домиков, не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Регистрация участка земли

Для регистрации права собственности на земельный участок нужно установить, на каком основании физическое лицо пользуется им.

При отсутствии данных сведений, считается, что земля была выделена на праве собственности.

Однако имеются и исключения – предоставление отдельных земельных участков в собственность граждан не допускается. К ним относятся участки, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте.

При отсутствии бумаг, необходимо обратиться в орган местного самоуправления за выдачей выписки из похозяйственной книги. Этот документ и будет правовым основанием владения землей.

В частности

Ранее выданное свидетельство на землю	документ, соответствующий правовым актам прошлых лет
Акт местной администрации о предоставлении участка	выписка из похозяйственной книги
В случае выделения участка на родственника заявителя и принятия его в качестве наследства, необходимо представить свидетельство о праве на наследство	а также свидетельство о смерти члена семьи или завещание
Договор купли-продажи или дарения	прочие основания для законного владения земельным участком

Кадастровый учет в этом случае будет проведен в то же время, что и государственная регистрация права собственности с включением сведений в реестр недвижимости.

Оформление дачных домов

Чтобы зарегистрировать право собственности следует обратиться в службу Росреестра или в многофункциональный центр и подать заявление вместе с сопутствующими документами.

Комплект документов включает в себя

Паспорт гражданина РФ	а также кадастровый паспорт на постройку
Правоустанавливающая документация на участок	документы, подтверждающие законные права гражданина на землю. Если собственность на земельный участок не оформлена, то регистрация будет осуществлена вместе с регистрацией объекта недвижимости на нем
Квитанция об оплате госпошлины	в соответствии со ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ, за регистрацию права собственности недвижимости нужно оплатить 350 руб. для физических лиц

Пока действует закон «о дачной амнистии», т.е. до 1 марта 2021 года, не требуется предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Такова процедура оформления частного дома, возведенного на землях для индивидуального жилищного строительства.

При отнесении дома к категории садового или дачного, т.е. который не предназначен для постоянного проживания, для осуществлении процедуры регистрации права собственности необходимо представить:

Российский паспорт	И выписку из ЕГРН на земельный участок
Декларация на дачный домик	представляет собой документ, составляемый при оформлении права владения объект недвижимости и квитанцию оплаты государственной пошлины

Прочих объектов

Помимо дома, на дачном участке могут находиться и иные строения:

• гараж
• баня;
• беседка
• сарайка;
• хозяйственный блок;
• и другие постройки.

Подобные строения также регистрируются в собственность в упрощённом порядке, т.е. разрешительные документы на строительство данных объектов предоставлять не требуется.

Недостроенного дома

Множество граждан, знающих о том, что действие закона о «дачной амнистии» прекращается, желают оформить собственность в упрощенном порядке на недостроенные дома.

В первую очередь необходимо получить разрешительную документацию на постройку, затем техплан на объект и кадастровый паспорт, а уже вслед за этим проходить регистрацию в Росреестре.

Процедура регистрации по новому закону

1. Для ИЖС/ЛПХ нужно заказать техплан у кадастрового инженера.
2. Получить согласования от Роснедр, Росавиации, Культурного наследия и тд. (если нужны). Какие согласования нужны на ваш дом, подскажут специалисты нашей компании. Либо можете увидеть весь перечень согласований в полученном уведомлении о начале строительства или ГПЗУ. При необходимости мы поможем получить разрешения от согласующих органов.
3. Когда все документы собраны – подаем в местную администрацию или архитектуру уведомление об окончании строительства. К нему прилагаем техплан и согласования.
4. Дальше специалисты местной администрации будут проверять ваш дом на соответствие градостроительным нормам. Срок этого этапа – около 10 дней. Если никаких нарушений не выявлено, вы получите уведомление о соответствии.
5. В целом, владелец загородного дома может ограничиться подачей уведомления о завершении строительства. Подача документов в Росреестр – это обязанность местных органов власти. Но закон дает право зарегистрировать дом самостоятельно. Если вы решили не ждать, когда администрация завершит регистрацию, пишем заявление в Росреестр. Заявление можно подать через МФЦ. Сотрудник поможет пройти процедуру регистрации. Он будет действовать по доверенности в ваших интересах.

Мы рекомендуем самостоятельно регистрировать дом, если вам важны сроки. Дело в том, что местная администрация нередко затягивает подачу документов, в худшем случае могут потерять документы. Если вы подаете заявление самостоятельно, дом будет зарегистрирован в 10-дневный срок. При подаче заявления через МФЦ он увеличится еще на два дня из-за межведомственного взаимодействия.

Что представляет собой «дачная амнистия» и кто может ею воспользоваться

Само понятие «Дачная амнистия» вызывает множество вопросов, поскольку этого определения в законодательстве не существует. Под указанным термином понимается Федеральный Закон, позволяющий гражданам легализовать свое право собственности на дома и земельные участки. Другими словами, «Дачная амнистия» — это упрощенный метод регистрации права собственности на объекты, находящиеся на территории РФ.

Естественно, что для того чтобы зарегистрировать дом или землю, следует убедится есть ли у того или иного собственника бесспорное право владения озвученным объектом. В качестве доказательств могут подойти все имеющиеся в наличии документы, подтверждающие факт владения. Это могут быть, например документы о наследстве, или бумаги старого образца еще со времен СССР, заверенные в БТИ, или в органах местного самоуправления. Любые, имеющиеся в наличии данные вполне устроют работника Росреестра, поскольку здесь существует одна тонкость:

Документы, выданные много лет назад не имеют срока давности, если они были зарегистрированы в точном соответствии с существующим на тот момент законодательством.

А что делать, если правоустанавливающих документов нет? Конечно, отсутствие бумаг создаст определенные трудности, однако выход все же имеется. В данном случае хозяину необходимо обратится в органы местного самоуправления и получить у них выписку из хозяйственной выписки. Для этого необходимо написать заявление. Если же получить выписку так и не получится, то единственный выход — это выкупить объект у государства или муниципалитета.

Именно поэтому, в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ продление дачной амнистии позволяет узаконить право на владение именно тем собственникам, у которых имеются документы старого образца.

Так какие же объекты подпадают под «дачную амнистию»? Прежде всего это:

1. Земля предназначенная для индивидуальной застройки, дач, небольших построек, в том числе и в кооперативах и СТ;
2. Наделы, предоставленные в пожизненное пользование.

Юридически пользоваться такими объектами разрешается, а вот проводить с ними какие-либо сделки не получится. Поскольку документы на них есть, но они не зарегистрированы в Росреестре.

Исходя из этого, воспользоваться «дачной амнистией» могут:

1. Граждане РФ, имеющие бесспорное право владения домом или участком по документам выданным до 30 октября 2001 года;
2. Собственники кооперативов или садоводческих товариществ. Обычно на руках у такого собственника имеется членская книжка садоводческого товарищества, а документов о праве владения земельного участка может и не быть. Решить подобную проблему возможно, если написать заявление в органы местной администрации, и таким образом начать процесс приватизации;
3. Граждане РФ, имеющие документы, подтверждающие право на земельный участок, но без указания права собственности.

Все озвученные категории граждан могут воспользоваться «дачной амнистией» и зарегистрировать право собственности намного легче и быстрее.

Что такое дачная амнистия?

Многие владельцы дачных домиков и других строений на земельных участках не имеют документального подтверждения прав собственности из-за сложности процедуры оформления.

Для того, чтобы исправить такое положение вещей, был принят Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ, который стал широко известен под названием «Закон о дачной амнистии». Благодаря ему появилась возможность оформить собственность на дачное имущество по упрощенной схеме.

Какие законы

Помимо ФЗ №93, дачная амнистия регулируется следующими законодательными актами:

• Федеральный закон «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 N 18-ФЗ.
• Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Положения, прописанные в вышеназванных законах, существенно упростили процесс оформления дачной собственности и он стал более доступным.

СПРАВКА. Закон о дачной амнистии сделал оформление прав собственности на землю и строения административной процедурой, на которую не требуется разрешение местных органов управления, раньше этот процесс проходил только через суд.

Какие объекты

Действие закона о дачной амнистии распространяется на земельные участки и строения, которые были получены по праву наследства или постоянно находятся во владении граждан.

Оформить право собственности можно по своему желанию на следующие объекты:

• участок земли под строительство жилья;
• земельный участок для садоводческой и огороднической деятельности, а также для ведения дачного хозяйства;
• дачные дома, гаражи и другие строения, расположенные на вышеуказанных участках, для возведения которых не требуется специального разрешения согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно поправкам в законодательстве, принятым в 2019 году, жилые дома могут быть построены только на садовых участках (на огородных участках могут возводиться только подсобные строения). Дом не должен быть выше 20 м и иметь больше 3-х этажей.

Закон о дачной амнистии не действует в случае, если земельный участок:

• находится во временном пользовании по арендному договору;
• находится в срочном безвозмездном владении;
• является культурным наследием;
• располагается в природоохранной зоне;
• размещается в зоне участка силовой структуры.

Для того, чтобы Закон о дачной амнистии имел силу, необходимо выполнение следующих условий:

• земельный участок дачного общества получен владельцем в пользование по решению членов общества и не позднее 30 октября 2001 года (дата вступления в действие Земельного кодекса РФ);
• участок не ограничен и не изъят из оборота;
• земля не предназначена под государственные (муниципальные) нужды.

Срок действия

В момент принятия Закона о дачной амнистии было понятно, что это временная мера и изначально сроком окончания его действия был принят 2010 год. Но по мере приближения этого времени стало очевидно, что большинство россиян так и не воспользовалось данной привилегией.

Далее срок действия продлевался несколько раз и вносились поправки, которые отменяли многие выгодные для граждан преимущества.

В очередной раз дачная амнистия продлена в 2019 году до марта 2020 г., но большинство преимуществ этой программы прекратили свое действие с 1 марта 2019 года. Упрощенная процедура оформления распространяется только на земельные участки, а регистрация строений уже будет происходить сложнее, и понадобятся дополнительные документы.

С 1 марта 2019 года граждане обязаны уведомлять местные органы власти о начале и окончании строительства какого-либо объекта на своем участке, в противном случае стройка будет признана незаконной и владельца могут оштрафовать.

Плюсы и минусы

Программа о дачной амнистии предоставляет неоспоримые преимущества владельцам дачной собственности:

1. Оформить право собственности на землю и строения можно без больших затрат и подготовив минимальный пакет документов.
2. После оформления собственности ее можно продать/подарить или обменять.
3. В доме можно прописаться и подвести коммуникации.
4. Объект не будет признан самостроем и не пойдет под снос.

Основной минус дачной амнистии заключаются в том, что после оформления собственности придется платить налог на землю и имущество.

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О “дачной амнистии”).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

“До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется.”

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы – только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется. 

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Кадастровый план или паспорт на участок

Если земля была получена (приобретена) до 1 марта 2008 года, на нее должен быть кадастровый план. После этой даты Земельная Кадастровая Палата стала выдавать уже кадастровые паспорта, план в которых является лишь частью всего документа.

Если кадастровых бумаг (плана или паспорта) в наличии нет, нужно пойти в районный УФРС для их получения.

Декларация на хозяйственные постройки на участке

К постройкам, попадающим под дачную амнистию, относятся все строения, не требующие техпаспорта и разрешения по статье 51 п.17 Градостроительного кодекса.

Декларация должна быть заполнена на каждый построенный объект отдельно, в 2-х экземплярах. В ней указывается площадь строения, материал, наличие подключения к коммуникациям и так далее.

Все эти документы также можно подготовить не самостоятельно, а поручив это опытным юристам. Этот вариант подходит для людей, у которых нет времени, но есть деньги.

Когда все вышеперечисленные документы собраны, нужно:

1. Пойти в УФРС или МФЦ, и представить весь пакет и паспорт гражданина РФ.
2. Если в качестве бумаги, свидетельствующей о праве собственности предъявителя предоставлено свидетельство устаревшего образца, в котором данные о регистрируемом участке земли разнятся с данными, значащимися в кадастре, будут занесены данные, которые написаны в последнем.
3. Если в предоставленном пакете документов не отмечено право, на основе которого был получен надел, или вид полученного права определить не получается, то автоматически признается, что надел был получен в право собственности.
4. Если в кадастровом плане (выдан до 01 марта 2008) нет четких границы участка (нет документа их подтверждающего), вместе с планом надо предъявить документы (акты), которые подтверждают что все соседи, имеющих общие границы с оформляемым участком, не имеют претензий относительно его границ.
5. Оплатить госпошлину. Квитанцию с суммой и реквизитами на ее оплату можно получить у регистратора, принимающего документы, а оплатить, чаще всего, не выходя из помещения, с помощью платежного терминала. Госпошлина начисляется за оформление каждого объекта в отдельности (получения свидетельства).
6. Подписать заявление о получении новых свидетельств собственности, которое заполнит и выдаст регистратор. Делает это собственник.
7. Получить расписку о том, что принят пакет таких-то документов, в которой и будет указано когда следует прийти за свидетельством. Не забыть забрать паспорт.
8. Согласно указанной на расписке дате, прийти в УФРЦ или МФС. Показав паспорт и расписку, забрать все документы, которые подавались ранее и подготовленное к этому времени свидетельство.

В этой статье читайте про межевание бесплатно по новому закону.

Нужны ли подписи соседей

Согласование соседей смежных наделов – обязательное условие. Выполнять его требуется независимо от того, устанавливают контуры садовых или ИЖС наделов. Даже, если правообладатель не имеет никакой информации о собственниках соседних наделов, без оповещения и согласования не обойтись.

Оповещение производят одним из следующих способов:

• отправка заказного письма;
• оповещения на электронный почтовый ящик с отметкой о прочтении письма;
• личное вручение под роспись;
• подача объявления в местном печатном издании.

Последний вариант – универсальный способ, который используется при недостатке информации о владельце смежного надела (ФИО, адрес). Также целесообразно его использовать, когда сосед избегает участия, не желает ставить подпись об уведомлении.

Процедура оповещения соседей, их привлечения к процессу для согласования акта – обязательное мероприятие. Исключение из правил – наличие информации о смежных участках на общественной карте Росреестра. Когда надел оформлен надлежащим образом, то проводить согласование с его владельцами не нужно. Взаимодействия не избежать, если имела место кадастровая ошибка.

Как проводить межевание участка

Нормативно-правовую базу, а также порядок проведения межевания участка можно узнать из ФЗ N221 от 24.07.2007 года. Отдельно нужно учесть поправки, которые были в него внесены 1 января 2019 года.

Необходимые документы

Для начала необходимо собрать минимальный пакет документов, который состоит из:

• доверенности (опционально);
• паспорт гражданина РФ, который владеет участком;
• документами, свидетельствующими о праве собственности владельца на этот участок.

Документами, подтверждающими права собственности, могут выступать:

• договор о совершении сделки купли-продажи на земельный надел;
• свидетельство о регистрации или вступлении в права на наследство;
• договоренность о дарении участка;
• если ЗУ раньше находился в муниципальной собственности, необходимо свидетельство о его передаче гражданину.

Также дополнительно могут запросить документы, если участок не был подключен к основным центральным коммуникациям.

Наличие всех необходимых документов – обязательное условие для всехИсточник yandex.net

Порядок работ

Весь процесс межевания можно разделить на следующие основные этапы:

Поиск кадастрового инженера и заключения с ним договора на предоставление услуг

Важно, чтобы специалист имеет подтверждение своей квалификации в виде особого аттестата.
После заключения договора выбирается дата приезда специалиста на участок. В назначенное время он проводит документальную фиксацию координат границ надела, при помощи профессионального оборудования делает соответствующие метки и рассчитывает точную площадь территории

На основе этой информации он будет составлять межевой план.
Если участок граничит с соседскими наделами, все работы согласовываются с их владельцами. Для этого за месяц им высылается письменное уведомление, и если они не приходят на процедуру установлений границ, она проводится без их участия.
После этого вся информация собирается вместе и формируется отдельное межевое дело. В договоре также прописывается конечный срок, до которого должен быть предоставлен план территории.
Получение межевого плана с описанием. С этими документами собственник может обращаться в вышестоящие органы для постановки участка на учет через МФЦ или Росреестр.

Амнистия для владельцев дачных участков в составе садоводческих товариществ

Для садоводов, состоящих в СТ и имеющих несобственный земельный участок, дачная амнистия тоже подходит. Имея членскую книжку и регулярно оплачивая все требуемые взносы, землевладелец напрямую подтверждает свои права на занимаемый земельный участок.

Список документов, которые должны входить в пакет для приватизации земли:

• заявление;
• описание метража и положения участка в СТ, составленные самолично;
• справка от СТ о том, что вся указанная вами информация об участке верна.

Если до вас другие члены этого садоводческого товарищества этой проблемой не озаботились и вы являетесь «первопроходцем», то скорее всего, местные власти запросят у руководства товарищества всю учредительную документацию и правоустонавливающие бумаги на участки.

Вся процедура узаконивания и проверок занимает порядка двух недель. Пройдя все проверки, бумаги отправляются на регистрацию в Росреестр.

При этом когда человек вступил в кооператив не имеет принципиального значения.

Могут отказать в регистрации по дачной амнистии

Пока действовала дачная амнистия, нередки были случаи, когда дом строили незаконно, а потом узаконивали в упрощенном порядке. Если вы уже начали стройку и у вас есть незаконченный объект, можно попробовать уведомить администрацию задним числом. Этот подход имеет свои риски. Поэтому прежде чем его использовать, проконсультируйтесь с экспертом «Геомер групп». Он поможет вам найти оптимальный выход из создавшейся ситуации. Чтобы записаться на консультацию позвоните по телефону .

Дело в том, что если подавать уведомление задним числом, администрация может выявить, что строительство уже идет. А в этом случае есть риск признания его самостроем. Вместо упрощенного порядка регистрации придется обращаться в суд. Если вы уверены, что закончите стройку до того, пока не закончится срок действия дачной амнистии, можно достроить дом и подать уведомление.

Подать уведомление о строительстве может только владелец участка, либо доверенное лицо, по нотариальной доверенности. Если ЗУ не стоит на кадастровом учете, вам откажут. В этом случае нужно сначала регистрировать землю. Для этого вам понадобится пройти процедуру межевания. На постройки нужен техплан. Межевание и подготовку технических планов на постройки можно заказать в нашей компании.

Требования предъявляемые к постройкам

Дом не соответствует характеристикам жилого. Последние изменения в законе однозначно описывают те требования, которым должен отвечать жилой дом:

• Не выше трех этажей.
• Неделимый на несколько квартир.
• Не используется с коммерческими целями.

Эти требования должны быть соблюдены полностью. Если хотя бы одно нарушено, регистрировать в уведомительном порядке нельзя. Вам придется обращаться в суд.

Когда могут отказать?

Откажут в регистрации дома и в том случае, если он построен с нарушением градостроительных норм. Нарушение не обязательно касается качества и безопасности самого дома. Например, нарушено расстояние от границ ЗУ. В этом случае тоже есть риск отказа и вам придется обращаться в суд.

Если в суде признали дом самостроем и вы получили предписание снести его, в большинстве случаев вам придется это сделать. Но есть еще один путь. Например, если есть возможность реконструировать строение, чтобы оно соответствовало нормам, можно попытаться добиться такой возможности через суд.

Прежде чем начать действовать, проконсультируйтесь с нашим экспертом. Не стоит затягивать регистрацию недвижимости. Всегда есть возможность, что это последний срок дачной амнистии и больше продления не будет. Решение таких задач через суд всегда требует много времени и сил. И в большинстве случаев приводит к новым дополнительным расходам.