Субъекты и объекты прав на земельные участки
Субъектами права собственности на земельные наделы могут быть физлица, сельскохозяйственные компании, кооперативы, образовательные и НИО, некоторые виды общественных объединений при условии, что их деятельность будет связана с сельскохозяйственным производством.
Права на землю могут быть ограничены. Например, физлицам запрещено приобретать наделы в собственность в размере более установленных предельных норм либо использовать их способами, противоречащими назначению. Иностранцам запрещено покупать и продавать участки земель сельскохозяйственной категории.
Объектом права собственности может быть только обособленный участок земли или часть этого надела (ст. 6 ЗК РФ). У участка должен быть свой кадастровый номер, а также все правоустанавливающие документы. Если земля не оформлена, то для начала нужно пройти процедуру постановки ее на кадастровый учет.
Справка. К сельскохозяйственным участкам относятся плодородные пашни, сенокосы, пастбища, сады, виноградники, которые подлежат особой охране.
Кто является собственником?
Собственником участка может быть физическое или юридическое лицо либо государство. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые законные действия (не противоречащие назначению земли).
Можно ли получить в частную собственность?
Если земля находится в собственности государства, то она может быть куплена гражданином или сельскохозяйственной компанией, фермерами, членами кооператива и другими организациями. Если участок еще не поставлен на кадастровый учет, то:
- В местные органы власти нужно подать заявление о предварительном согласовании предоставления земли.
- Провести межевание и сформировать пакет документов для регистрации.
- Затем подать еще одно заявление и заключить договор купли-продажи.
Если не будет желающих выкупить участок на открытых торгах, то в течение месяца сделка будет оформлена и останется только зарегистрировать права собственника в Росреестре. Выкупить сельскохозяйственную землю можно став участником открытого аукциона. Например, это может сделать ее добросовестный арендатор (согласно ст. 10 закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Земельный участок, выделенный в счет долей, находящихся в муниципальной собственности, может быть продан тем фермерам, которые ее использует без проведения торгов в течение полугода с момента регистрации права на участок. При этом цена устанавливается в размере не более 15% кадастровой стоимости земельного надела.
Подробное описание процесса приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения вы найдете в отдельной статье.
Межевание с/х земель в «Гильдии Инженеров»
Работы по межеванию сельхоз земель
, находящихся в собственности одного лица и проводимые специалистами нашей компании, включают в себя:
- предварительные мероприятия по сбору необходимых картографических, правовых и геодезических материалов по участку;
- полевое обследование для оценки состояния опорных межевых знаков (ОМЗ): государственной геодезической сети и опорной межевой сети;
- определение границ земельного участка, который планируют размежевать;
- изготовление кадастровым инженером Межевого плана на участок;
- уведомление других лиц, права которых могут быть затронуты в процессе межевания о проведении здесь данных работ, с последующим согласованием и закреплением межевых границ;
- регистрация данного Межевого плана в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет.
Наша компания предлагает вам полный комплекс работ по межеванию земель сельхозназначения
, в том числе, восстановление межевых знаков, определение границ межевого участка и юридическое оформление прав на землю. Хорошо налаженная организация всех работ и штат квалифицированных специалистов позволяют нам осуществлять межевые работы качественно, грамотно и в минимальные сроки. За более подробной информацией обращайтесь по телефонам нашей компании.
Причины для отказа
На каких основаниях может быть отказано и что делать в этом случае?
Причинами отказа могут послужить:
- План межевого типа оформлен без соответствия с правилами, изложенными в приказе Минэкономразвития №735.
- Отсутствуют необходимые подписи в таком документе, как акт согласования месторасположения границ.
- К пакету документов не были приложены правоустанавливающие бумаги или их копии, заверенные у нотариуса.
- Доверенности отсутствуют или оформлены ненадлежащим образом или документы подаются лицами, о которых не сказано ни слова в ГКН или их права не подтверждены определёнными бумагами.
- Переделанный межевой план или прочие недостающие бумаги не были предоставлены в установленный срок.
Важно. Если кадастровая палата отказывает в бесплатном межевании, то нужно первым делом разобраться в причине отказа, а затем устранить её.
Для решения проблемы придётся, оформить межевой план в соответствии с определёнными правилами, предоставить недостающие подписи в акте согласования, донести недостающие документы и т.д
Для решения проблемы придётся, оформить межевой план в соответствии с определёнными правилами, предоставить недостающие подписи в акте согласования, донести недостающие документы и т.д.
Проект межевания территории
Решение о подготовке градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проект планировки и проект межевания территорий, принимает орган местного самоуправления самостоятельно либо по заявлению заинтересованных лиц.
Эти два вида документов могут разрабатываться как отдельно, так и совместно — в этом случае проект межевания является составной частью проекта планировки.
Необходимость подготовки проекта планировки и проекта межевания территории разберем на примере создания садоводческого товарищества. Общая территория товарищества, поставленная на кадастровый учёт под определенным кадастровым номером, предполагает ее разделения на земельные участки отдельных собственников и земельные участки общего пользования. При этом в проекте планировки территории устанавливаются зоны размещения садовых участков, транспортной инфраструктуры, систем водо- и электроснабжения и т.д. по всей территории товарищества, а проектом межевания территории устанавливаются границы земельных участков запланированных зон.
То есть, проект планировки территории — это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства, а проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.
Кроме того, проект межевания территории необходим в случаях образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; при образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; при образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; при образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
Проект межевания территории кроме текстовой части включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.
Помимо этого в проекте межевания территории также должны быть указаны: площади образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Земельным кодексом.
После того как проект межевания территории готов, он выносится на публичные слушания. На данном этапе заинтересованные лица могут увидеть проект и потребовать внести в него изменения и дополнения. В этом случае орган местного самоуправления обязан рассмотреть замечания, но окончательное решение — утвердить проект, отвергнуть его или отправить на доработку остается за органом власти.
Сведения утвержденного проекта межевания территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, но это не означает, что заинтересованные лица автоматически становятся собственниками объектов недвижимости. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны заказать в специализированной организации межевой план, поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать свои права.
Оформление
Этапы подготовки
Подготовка плана состоит из следующих этапов:
- Систематизация первичных данных. Проверка правоустанавливающих документов на землю, изучение общего плана территории, на которой находится межуемый участок, изучение дополнительной имеющейся информации: площадь ЗУ, примерные границы и т.д.
- Геодезическая съемка. Проведение межевания на местности, определение реальных границ участка, установка поворотных точек, исчисление площади ЗУ.
- Согласование межей с заинтересованными лицами. Составление акта согласования установленных границ участка, который должны подписать все владельцы смежных участков, сам заявитель и представитель местной администрации.
- Обработка сведений и изготовление плана.
Общий порядок составления
Пункт 5 статьи 22 ФЗ № 218 определил, что межевой план состоит из 2 частей:
- Текстовая. Сюда включаются сведения, необходимые для внесения в ЕГРН: используемая геодезическая основа, информация об опорных пунктах, информация о согласовании установленных границ с заинтересованными лицами, информация о правообладателе.
- Графическая. Основное назначение графической части – отобразить установленные (уточненные) границы земельного участка. При этом в графической части может отображаться геодезическая схема, общий план территории, где находится участок, чертеж самого участка, описание поворотных точек.
ФЗ № 218 и приказом № 921 определены следующие особенности оформления межевого плана земельного участка:
- Использование одинакового масштаба во всей графической части плана;
- Недопущение зачеркиваний, подтирания и других исправлений;
- План должен быть заверен подписью ответственного кадастрового инженера.
- Данные, указываемые в плане, должны соответствовать реальности на момент проведения межевания;
- На бумажном варианте запрещено использовать карандаш.
Согласно современным требованиям межевой план изготавливается в электронном варианте. По договоренности, файл с межевым дело может быть передан заказчику на любом, удобном ему цифровом носителе.
Особенности продажи
Купля-продажа паев аналогична договору дарения, отличие только в том, что потребуется разный пакет документов. Вариантов необходимого комплекта документации может быть много, а процедуры оформления также могут значительно отличаться.
Независимо от того, по каким причинам земля стала частью уставного капитала, процедура переоформления будет такой:
- Принимается решение о внесении земель в уставной капитал.
- Земля оценивается независимым оценщиком.
- Подготавливается документация.
- Регистрируются учредительные документы.
- Регистрируется переход прав на землю.
- Иные действия, в зависимости от особенностей сделки.
Дарение бывает двух видов:
- владелец оформляет дарственную на близкого родственника;
- владелец осуществляет дарение дальнему родственнику или постороннему человеку.
Договор дарения должен быть зарегистрирован в соответствии с требованием закона и новый собственник обязан подать сведения о сделке в государственную организацию.
Если на сделку решаются самостоятельно, то этот шаг является довольно рискованным. Лучше не пренебрегать в данном случае услугами опытных юристов, так как они занимаются этими вопросами постоянно и в курсе всех изменений законов, если таковые имеются. Специалист в этом деле поможет не только поставить правильную цену, но и будет регулировать сам процесс сделки, позаботится о том, чтобы извещение о продаже поступило в соответствующие инстанции, а также чтобы все моменты были реализованы юридически чисто.
Перед продажей пай важно выделить, как отдельный земельный объект, оформив его должным образом. Кроме того, эта недвижимость не должна быть ничем обременена, в том числе и долгосрочной арендой
Важно убедиться и в том, что площадь сельскохозяйственной территории не превышает предельно допустимого размера, утверждённого региональным актом
Важно убедиться и в том, что площадь сельскохозяйственной территории не превышает предельно допустимого размера, утверждённого региональным актом
Разумеется, нельзя забывать и о налогообложении. Так как продажа сельскохозяйственного пая считается получением прибыли, продавец обязан уплатить часть суммы государству на условиях, аналогичных аренде. Исключение может быть только в том случае, если полученная прибыль не превысит 5000-кратного размера минимальной зарплаты россиянина.
Начиная с 1991 года, в рамках законодательной инициативы о реорганизации совхозов и колхозов, у значительной части населения нашей страны появилась возможность получения паев на земли сельскохозяйственного назначения. Действующий с 2002 года Федеральный закон, регулирующий оборот сельхоз земель, определяет земельные доли, как определенные части приватизированного участка.
Процесс межевания дачного участка
Для того чтобы провести межевание участка необходимо обратиться в геодезическую компанию лицензированную на проведение кадастровых работ. Адрес такой компании можно найти на рекламных сайтах в интернете или обратившись в местное отделение кадастра и картографии.
На сегодняшний день услуги по кадастровым работам востребованы со стороны населения, соответственно найти исполнителя этих работ можно с лёгкостью.
Вначале представьте правоустанавливающие документы на участок, специалист ознакомится с документами и проведёт приблизительную теоретическую сверку с кадастровыми картами. Далее будет осуществлена непосредственно геодезическая работа на местности. В неё входит:
- Геодезическая съёмка целостного земельного контекста, из которого выделяется ваш участок.
- Выверка межевых границ с соседними участками.
- Установка межевых знаков.
В процессе проведения обозначенных работ будут подготавливаться документы, которые получат наименование «межевое дело», в этот пакет входят:
- проект участка;
- акт о согласовании границ, подписанный соседями;
- акт об установке межевых знаков.
Эти документы формируются в межевое дело, на основании которого осуществляется регистрация участка в учётных записях.
Стоимость работ зависит от установленных в вашем регионе цен. Они могут составлять широкий диапазон даже в пределах одного округа, в зависимости от установленных рыночных цен на земли.
Обычно в сельской местности цены на межевые работы не поднимаются выше 500-1000 рублей за сотку.
В Московской и Ленинградской областях работа по межеванию близлежащих к городским окрестностям участков достигает 10 000 рублей за сотку, а в отдалённых можно договориться о межевании за 1000 рублей за сотку. Соответственно, стоимость будет упираться в площадь участка.
Сроки проведения работ обычно составляют 10-15 дней. Имейте в виду, что вам нужно за месяц вперёд предупредить дачное товарищество о планируемом межевании. Таким образом, вы сможете уложиться в целом в полтора месяца.
Порядок действий
Оформление прав на земельный пай для случая, когда участок выделяет один из пайщиков, осуществляется в следующем порядке:
- Подача объявления в СМИ о желании выделить пай в натуре;
- Организация межевых работ на местности;
- Получение кадастровых документов;
- Регистрация права собственности в Росреестре.
Перечень СМИ, в которые публикуются объявления о выделе пая, утверждается местным законодательством.
Если за 30 дней никто из пайщиков не выразил несогласия с выделением участка из общей собственности, подавший объявление пайщик заключает договор с геодезической компанией на изготовление межевого плана.
Изготовленный межевой план подлежит согласованию с другими пайщиками и соседними землепользователями
Важно учитывать, что площадь образуемого участка может отличаться от расчётной из-за особенностей рельефа или почвы, но не более, чем на 10 процентов (п. 16 ст
13.1 ФЗ № 101).
После изготовления кадастровых документов землепользователю необходимо зарегистрировать своё право на участок, для этого в местное отделение Росреестра подаётся заявление на регистрацию, к которому прилагаются следующие бумаги:
- Кадастровый паспорт;
- Документ о праве на земельную долю (пай);
- Квитанция об оплате госпошлины.
Если выдел участка в натуре происходил на основании проекта межевания, утверждённого общим собранием пайщиков, то к заявлению необходимо приложить выписку из протокола собрания.
При нахождении земли в собственности органов власти, регистрация прав на участок после оформления кадастровых документов осуществляется на основании заявления, поданного в уполномоченный орган, о предоставлении земли в собственность.
Выкуп земельного участка из аренды возможен только в случае исполнения всех условий договора аренды. Во сколько обойдется аренда земли у муниципалитета? Узнайте об этом из нашей статьи.
Что такое ЖСК и стоит ли его использовать при покупке квартиры? Подробно об этом мы рассказали в нашем материале.
Виды межевых планов
Переходя к описанию межевого плана, нужно отметить, что он бывает разных видов. Условно можно выделить три группы, образованные в зависимости от целей, которые вы преследуете при его составлении: хотите уточнить границы своего участка, исправить имеющуюся кадастровую ошибку, либо план нужен для формирования нового участка.
Виды межевых планов:
- при объединении участков со смежной границей;
- при разделе участка на несколько частей;
- при необходимости выдела земельного участка при общедолевом владении;
- при перераспределении уже имеющихся участков;
- при возникновении участков на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности;
- при уточнении границ участка;
- исправление кадастровой ошибки.
Граница земельного участка не установлена – что делать?
Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.
Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.
В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.
Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.
Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?
Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.
Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.
Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.
После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.
Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?
После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.
По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.
Согласие соседей на установление границ
Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.