Почему может быть получен отказ в выдаче разрешения на строительство и как его оспорить?

Разрешение на строительство нужно, если у здания будет фундамент

Есть случай, когда разрешение на строительство получать не надо: если объект относится к нестационарному. То есть если у него нет фундамента и его можно передвинуть с места без сильных повреждений. Это, например, ларьки, киоски, фургоны, палатки.

Что относится к нестационарным объектам и как их строить

В остальных случаях разрешение на строительство здания для бизнеса обязательно. Оно учитывает, что проект здания безопасен и у заказчика есть деньги завершить стройку.

Если построить здание без разрешения, его могут признать самовольной постройкой. В таком случае придется узаконивать его через суд, но так получается редко. Если суд откажет, придется сносить объект за свой счет, а иногда и платить штраф: ИП — от 20 000 до 50 000 ₽, компании — от 500 000 до 1 000 000 ₽. Еще город может выставить расчет ущерба.

Штрафы — ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ

На какие объекты нужно разрешение на строительство

НадоОбъекты капитального строительства: те, у которых есть прочный фундаментМагазины, кафе, парикмахерские с фундаментом и прочными стенами
 Не надоНестационарные объекты — без фундамента, которые легко можно переместитьЛарьки, киоски, палатки

Ошибки заявителей как причина

Это достаточно тонкие нюансы, о которых заявитель может и не подозревать.

Правительство в 2008 году издало Постановление под N 87. Оно касается вопросов проектной документации: разделов документа, требованиях к содержанию.

В разделе II, пункте Б указано, что в пояснительной записке должны содержаться реквизиты документов. Их перечень объемный, ознакомиться с ним можно в Постановлении. Кроме перечисления реквизитов документов, должны быть приложены копии бумаг.

Пример: проект был разработан три года назад. Планировали начать строительство, но оно было отложено по финансовым соображениям. Заявление на получение разрешения было подано спустя три года.

При просмотре документов выяснилось, что схема планировочной организации ЗУ не учитывается, так как была разработана на основании старого градостроительного плана.

Ко времени подачи заявления может быть составлен новый план. Назначение территории, где планируется застройка, также поменялось. Соответственно, проект градостроительного плана устарел.

Проблема у заявителя может возникнуть из-за того, что изменились нормативы, учитываемые при разработке проекта. Например, были изменены требования по доступности к объекту маломобильным гражданам. Т.е. изменен угол уклона пандуса.

В проекте, представленном заявителем, норматив по этому показателю старый. То есть, проект уже не соответствует новым нормативам и его отдадут на доработку. Как следствие – откажут в выдаче разрешения.

Основания ограничения права на выезд за пределы РФ

Государственная тайна

В выезде за рубеж могут отказать россиянам, которые имеют доступ к секретной информации или данным под грифом «Особая важность». Отказать также могут сотрудникам ФСБ

Такое ограничение сохраняется до десяти лет после того, как человек уволился из ФСБ, сказано в ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Период ограничения права зависит от степени секретности. Выдачу загранпаспорта до истечения положенного срока может согласовать ФСБ.

Наличие судимости

Отказать в выезде за пределы России могут гражданам с действующим ограничением свободы, в том числе с условным сроком.

Также не смогут выехать за границу обвиняемые по уголовному делу до вынесения судебного решения или вступления приговора в силу.

Прохождение срочной военной службы

В выезде за рубеж откажут призванным на военную или альтернативную гражданскую службу. После прохождения службы можно будет получить загранпаспорт.

Наличие долгов

Невыездными являются граждане, которые уклоняются от обязательств, наложенных на них судом. Например, по выплате алиментов, долгов по кредитам и пр.

Это ограничение также распространяется на банкротов. Оно действует до момента, пока арбитражный суд не вынесет определение о прекращении или завершении дела о банкротстве.

Ложная информация

Отказать могут, если в документах для паспорта указана заведомо ложная информация или допущены ошибки при заполнении. Например, если выяснится, что подавший заявку на получение загранпаспорта находится под следствием.

Отсутствие разрешения на выезд за рубеж

Несовершеннолетние граждане не смогут выехать за границу, если их родители, опекуны или попечители против поездки.

Кому могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

  1. Гражданам с испорченным общегражданском паспортом. Например, если в него поставили штамп о пересечении границы.
  2. Детям, рожденным после 1.07.2002, в свидетельстве о рождении которых нет печати о гражданстве РФ.
  3. Мужчинам в возрасте от 18 до 27 лет без военного билета или справки из военкомата.
  4. Гражданам, которые не могут подтвердить российское гражданство.
  5. Несовершеннолетним гражданам, чьи родители, опекуны или попечители не дали разрешение на выезд.
  6. Недееспособным гражданам, чьи законные представители не присутствовали при передаче документов.
  7. Участникам судебного процесса в качестве подсудимого или ответчика.
  8. Осужденным с неистекшим сроком наказания.
  9. Служащим в структуре госбезопасности.
  10. Лицам, которые предоставили недостоверную информацию.
  11. Лицам, уклоняющимся от своих обязательств, предписанных судом, и банкротам.
  12. Военнослужащим и лицам на альтернативной гражданской службе.
  13. Лицам, имеющим доступ к государственной тайне.

Случаи отказа в выдаче разрешения

После рассмотрения обращения заинтересованное лицо получает ответ из местного органа самоуправления, где описаны причины отрицательного решения по заявлению. В документе должны быть ссылки на нормативные акты, положения которых нарушены.

Основания для отказа могут быть следующими:

  • появление объекта противоречит проекту планировки территории или межеванию участка;
  • не представлены требуемые документы;
  • организация обращается за разрешением на постройку МКД на территории, взятой в аренду у государства для комплексного освоения, но отдельные участки в соответствии с проектом планировки ещё не образованы;
  • возведение здания нарушает правила использования земли, установленные земельным законодательством (например, предполагается строить жильё на участке, выделенном под производственное здание);
  • нарушение иных требований закона.

Также в обращении могут быть следующие недостатки:

  • в документах содержатся противоречивые сведения или недостоверная информация;
  • обращение подано лицом, не имеющим на это полномочий (не собственником участка или представителем без доверенности);
  • нарушена форма заявления, утверждённая административным регламентом или приказом муниципального органа;
  • в заявлении указаны не все обязательные сведения.

В указанных случаях документы должны быть возвращены заявителю без рассмотрения.

Физическое лицо, подавшее заявление на ИЖС, может получить отказ на основании пункта 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ – с 04.08.2018 граждане могут возводить дома без разрешения местных властей. Владелец должен направить уведомление о том, что он собирается строить здание на своём участке. Порядок регламентирован статьёй 51.1 ГрК РФ. Никаких согласований при этом не требуется.

Новости коллегии

Адвокаты Ежов Антон Валентинович и Голованов Алексей Николаевич на радио Свобода: «Лесная амнистия» – это панацея?

Государственная Дума РФ рассматривает законопроект о лесной амнистии. На самом деле название у проекта более длинное и менее понятное: закон “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров”. Речь идет о противоречиях между сведениями Государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, из-за которых тысячи россиян рискуют лишиться собственности. 09 июня 2017 года, смотреть далее

Адвокат Антон Ежов в интервью телеканалу Москва24 в проблеме «Жильцы против коммунальщиков»

Довольно часто управляющие компании наживаются на запутанности расчётов при нежелании жильцов разбираться с платёжным документом. К примеру, в платёжной ведомости вдруг появляется запись «Капитальный ремонт», хотя имеющаяся графа «Плата за содержание и ремонт жилого помещения» уже его подразумевает. Один из бдительных жильцов московского многоэтажного дома обнаружил, что тепловой счетчик в подвале не работает. 26 апреля 2015 года, смотреть далее

Адвокат Антон Ежов дал свой комментарий по поводу событий, связанных с продажей бюстов фашистов в «Центральном Детском магазине на Лубянке»

В начале апреля следователи столичного главка СКР изъяли из торговых точек игрушки – бюсты военных фашистской Германии периода Второй мировой войны, а также провели допросы и обыски у продавцов. По факту продажи фигурок солдат и офицеров в форме фашистской Германии периода 1939-1945 годов с нанесенной на них нацистской символикой возбуждено уголовное дело по статье 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства). “При этом решение о возбуждении уголовного дела и проведении всех следственных действий следователями принимаются самостоятельно”, – сказала представитель СКР Юлия Иванова.16 апреля 2015 года, смотреть далее

Основания отказа в выдаче разрешения на строительство

Нередки ситуации, когда граждане игнорируют необходимость обращения в органы государственной власти для получения разрешительного акта. Без его получения застройка может признаваться самовольной, а здание подлежит сносу.

Не нужно обращаться в администрацию субъекта при возведении:

  • дачных построек — домики, сараи, летние кухни на участках СНТ;
  • вспомогательных некапитальных построек на участке ИЖС;
  • вспомогательные постройки для объектов ИЖС — навесы, киоски и др.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство обладают структурные подразделения в административных органах субъектов, муниципальных образований. Подать заявление на получение акта можно лично должностному лицу или через МФЦ.

Если после рассмотрения пакета документов, представитель государства принимает решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, он должен мотивировать его. Заявитель должен понимать в чем причина отказа и попытаться устранить ее.

На практике таких оснований очень много, но все они должны быть в рамках тех причин, которые перечисляет Градостроительный кодекс РФ:

  • отсутствие документов, которые необходимо приложить к заявлению. Должностное лицо обязано указать какого именно не хватает, чтобы заявитель смог приложить его к общему пакету при повторном обращении;
  • документация не отвечает требованиям градостроительного плана земельного участка;
  • несоответствие прилагаемых бумаг требованиям разрешений на отклонение от предельных размеров стройки или реконструкции;
  • проект нарушает права смежных землепользователей;
  • обратившийся является ненадлежащим лицом.

Важно: нормативно-правовой акт устанавливает, что перечень носит исчерпывающий характер. По своему усмотрению представитель контролирующего органа не может дополнить его другими основаниями

Ошибка заявителя

Часто отказ в выдаче разрешения на строительство вытекает из тех ошибок, которые допускает сам заявитель при обращении. Каждая ситуация рассматривается инспектором отдельно, а затем разъясняется застройщику. Если этого не произошло, стоит обратиться в отдел администрации письменно для получения детального разъяснения.

Часто застройщики (особенно мелкие) не учитывают требований, которые предъявляет к проектам и их содержанию Постановление Правительства No 87. Второй раздел, например, содержит перечень бумаг, реквизиты которых нужно будет указать при подаче пояснительной записки к проекту. Перечень объемный. Кроме того, нужны будут копии всех приложений, их отсутствие — возможная причина отказа.

Наиболее частые отказы связаны с тем, что проект составлялся несколько лет назад, застройщик обращается за разрешением в тот период, когда уже изменились нормы и правила застройки.

Например, застройщик планировал начать стройку три года назад. Был заказан и получен проект, но начало работ отложилось из-за финансовых проблем. Через три года он обратился за получением разрешения, при анализе документации инспектор выясняет, что в проекте не учтены новые изменения, внесенные в градостроительный план. В соответствии с новым ГП изменилось назначение участка, отведенного под стройку. Понадобится новый проект.

Кроме того, отказ может последовать по причине изменения нормативной базы, которая должна учитываться при составлении проекта. Например, изменения претерпели нормы, которые определяют доступную среду для маломобильных граждан (изменился норматив устройства пандуса, поручней, подъемников и др.). В старом проекте были выполнены (если они вообще учтены) старые нормы. При анализе инспектор придет к выводу о необходимости доработки и на данном этапе откажет в выдаче разрешения.

Образец искового заявления о выдаче разрешения на строительство

В Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга

Свердловской области

Административный истец:

Административный ответчик:

Государственная пошлина: 900 рублей

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство

   Административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок.

   Согласно кадастровой выписке данный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подпадает под зону – Ж1, то есть для индивидуального жилищного строительства.

   Административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Рассмотрев данное заявление административным ответчиком было отказано в выдаче разрешения на строительство с указанием на то, что участок расположен на территории общего пользования.

   В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

   В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

   Как следует из кадастровой выписки спорный земельный участок относится к категории Земель населенных пунктов, основным видом разрешенного использования является ведение личного подсобного хозяйства. При этом, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории городского округа данный вид разрешенного использования относится к территориальной зоне Ж1 – зона индивидуальной и блокированной жилой застройки.

   Согласно статье 19 приведённых Правил Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением индивидуальных и блокированных жилых домов с неполным инженерным благоустройством и минимально разрешенным набором объектов повседневного обслуживания

   Анализ приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что административными истцами требования градостроительного регламента для получения разрешения на строительство соблюдены, проектная документация разработана в полном объеме и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

   Приведенное административным ответчиком основание отказа в выдаче разрешения на строительство не подтверждается какими-либо материалами. Вышеуказанный земельный участок с разрешенным видом использования, позволяющим строительство индивидуального жилого дома. В установленном законом порядке вид разрешенного использования не изменен.

   При таких обстоятельствах, отказ в выдаче разрешения на строительство является неправомерным.

   Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами,

ПРОШУ:

  • признать незаконным отказ Комитета по архитектуре и градостроительству городского округа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
  • возложить на Комитет по архитектуре и градостроительству городского округа обязанность устранить допущенное нарушение прав административных истов в полном объеме путем обязания выдать разрешение на строительство.

Дата, подпись

Куда обращаться, если пособие не назначили?

Минтруд России объяснил, что делать, если вы не согласны с отказом в назначении пособия, – подайте обращение о пересмотре принятого решения.

Когда отказали в назначении пособия для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, или пособия на детей от 8 до 17 лет, подайте обращение:

  • через онлайн-приемную Пенсионного фонда РФ (https://es.pfrf.ru/appeal/);
  • очно в клиентской службе ПФР;
  • через сервис на портале госуслуг (https://do.gosuslugi.ru/).

Когда отказали в назначении пособия на детей до 3 лет, подайте обращение:

  • в отделении социальной защиты или МФЦ – если не получили выплаты на первого ребенка;
  • в клиентской службе ПФР или МФЦ – если не получили выплаты на второго ребенка.

Когда отказали в назначении пособия на детей от 3 до 8 лет, подайте обращение:

  • через сервис на портале госуслуг (https://do.gosuslugi.ru/);
  • очно в отделении социальной защиты субъекта РФ.

Если причина отказа в пособии – высокий доход семьи. В этом случае следует подать новое заявление. Предварительно подберите период, в котором доходы семьи снизились. Например, возможно, у кого-то из членов семьи был больничный или отпуск без сохранения зарплаты. Подать заявление нужно так, чтобы в расчетный период вошли месяцы с минимальным доходом.

Исправить эту ситуацию можно и иначе – покажите свой доход. Для этого нужно подать декларацию 3-НДФЛ за прошлый год. А еще можно стать плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым) или оформить уход за престарелым родственником.

Если причина отказа в пособии – отсутствие постоянной регистрации. По закону пособие можно оформить не только по постоянной прописке, но и по временной. Проблема в том, что ведомство, начисляющее выплаты, часто не видит регистрацию по месту пребывания и в пособии отказывает.

Как продлить разрешение на строительство если оно закончилось

Юрист: Марта Шаймарданова сейчас offline

Светлана, к сожалению все сроки предусмотренные законодательством прошли, Вам остается только один вариант — получение разрешения на новый срок. Помимо непосредственного обращения в орган, выдающий разрешения на строительство, ч.6.1 ст. 51 ГрК РФ допускает возможность оформления разрешения через МФЦ.

ля строительства объекта индивидуального жилищного строительства пакет документов значительно меньше и включает:— правоустанавливающие документы на земельный участок;— градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;— схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;— описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в предусмотренных законом случаях.Рассмотрение документов на выдачу разрешения осуществляется в течение семи рабочих дней со дня их получения.

Как оспорить разрешение на строительство?

Чтобы оспорить разрешение на постройку, нужно собрать небольшой пакет документов и отнести в мировой суд по месту нахождения дома.

Порядок действий:

    • ознакомиться с информацией о новостройке на стенде;
    • обратиться за информацией о проводимом строительстве в руководство МО — получить постановление дирекции и документ о назначении участка земли под возведение здания, предоставление права на постройку, постановление гос. экспертизы проектной документации, соглашение аренды участка земли. Делаются копии бумаг;
    • обратиться к юристу для ознакомления с документацией и выявления нарушений при оформлении строительства;
    • обратиться в прокуратуру с жалобой о нарушениях в строительстве и просьбой выйти в суд с иском. В случае отказа, можно обратиться с иском в судебную инстанцию самостоятельно;
    • получить заключение эксперта, что все нормы соответствуют заявленным;
    • получить доказательства нарушения прав именно из-за возведения постройки;
    • исковое заявление.

Также можно обратиться с жалобой, чтобы оспорить разрешение на стройку, в Стройнадзор. В жалобе указать причины недовольства. Больший эффект возымеет, если действовать не в одиночку, а совместным коллективом жильцов.

Через суд

Через суд порядок действий, чтобы оспорить разрешение на стройку, аналогичен вышепредставленному. Если постройка строится на территории для этого не предназначенной и она несет неудобство для жильцов близлежащих домов, то ситуацию поможет решить обращение в суд.

В подобных случаях следует обращаться в мировой суд со следующим пакетом документов:

  • ключевое значение играет исковое заявление;
  • проведение независимой экспертизы и получение заключения о правомерности проведения строительства;
  • приведение фактов и доказательств незаконности возведения строения.

Суд рассмотрит все обстоятельства дела, возможно назначит свою судебную независимую экспертизу и на основании полученных результатов вынесет вердикт. Чтобы оспорить законность оснований для возведения здания, потребуется подпись 2-3 жильцов для более быстрого рассмотрения дела. Остальные жильцы могут выступать свидетелями на заседаниях.

Исковое заявление

Для обжалования разрешения на строительство, исковое заявление играет ключевую роль в обращении в суд. Ведь именно в нем выражается претензия.

В документе, чтобы оспорить законность стройки, должны содержаться сведения:

  • название судебной инстанции;
  • место проживания, ФИО заявителя;
  • место проживания, ФИО ответчика;
  • изложение сути допущенных нарушений;
  • обстоятельства дела, которые способствовали недовольству истца;
  • доказательства;
  • стоимость иска;
  • пакет прилагаемых к заявлению в суд, документов.

Чтобы оспорить проведение стройки, обращайтесь к нашему юристу, он быстро и грамотно ответит на ваши вопросы. 

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Основные сведения

Согласно российскому законодательству, собственник земельного надела вправе возводить на своей территории определенные здания и сооружения (жилые, культурно-бытовые, производственные) с учетом экологических, строительных, противопожарных правил и требований.

Перед строительством человеку необходимо обратиться в территориальное отделение муниципалитета за оформлением разрешения, в отдел градостроительства и архитектуры. Без наличия данного документа незаконно построенное здание подлежит сносу.

За оформление разрешения плата не взимается. Срок рассмотрения обращения составляет 1 месяц, а выданное разрешение действительно в течение 10-летнего срока. В дальнейшем его можно будет продлить, обратившись в муниципальные органы с заявлением.

Если человек планирует построить на своем участке следующие объекты, то оформлять разрешение ему не потребуется:

  • гараж, который не будет использоваться в коммерческих целях;
  • вспомогательные постройки под дачное хозяйство, садоводство;
  • другие вспомогательные сооружения и объекты некапитального строительства.

Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос

Хотите решить свою проблему? проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:

  • Москва
  • СПб
  • РФ доб. 684

Отказ участнику государственной программы переселения соотечественников

Аннулирование свидетельства участника госпрограммы переселения, а также получение добровольного отказа от подобного статуса, выезд того, кто принимает участие в программе и его семьи в другой регион на ПМЖ раньше, чем через пару лет от момента въезда в Россию, становится причиной неприятных последствий. Сюда относится возврат ранее выданных подъемных, затрат на перевоз вещей, оформление документов и т.д. У соотечественника есть законное право в любое время дать отказ от участия в программе или отказаться от статуса члена семьи участника программы. Решение данного вопроса производится при участии представителей ФМС.

Срок рассмотрения спорного правоотношения

Статья 200 АПК РФ устанавливает сроки рассмотрения спорных правоотношений:

  1. Оспаривание ненормативных актов, решений органов публичной власти – 3 месяца с момента поступления иска в суд. Во временной период включена стадия подготовки к заседанию суда, принятие решения по делу. Но 3 месяца – не окончательный срок, так как он продлевается до полугода. Но только по заявлению судьи, которое должно содержать причины продления срока, то есть быть мотивированным.

  2. Спорные правоотношения об оспаривании решений ОМС, связанные с предельными параметрами разрешенного строительства, вопросами реконструкций объектов, принадлежащих к капитальному строительству, рассматриваются в более короткий срок. Это один месяц с момента подачи иска в суд. В этот временной промежуток входит стадия подготовки дела к рассмотрению, принятия по нему окончательного решения судьей.

Не в интересах сторон пропускать судебные заседания. Для обеспечения явки истца, ответчика, заинтересованных в деле лиц, суд извещает о времени, месте рассмотрения спорного правоотношения.

Если сторона (ы) не придут на заседание, дело все равно будет рассматриваться в их отсутствие. Но при условии, что судья не признает обязательности присутствия участника заседания в зале суда.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitter
Напишите комментарий