Преимущества
Процедура выделения границ участка специалистом, которая проводится при споре сторон или при попытке захвата земли, не занимает много времени. Но заказчик такой услуги быстро сможет почувствовать плюсы от ее проведения:
Теперь собственник земельного надела может защитить свою территорию с помощью официальных документов, в которых точно указываются границы и площадь.
Не будут возникать споры с владельцами смежных участков, так как они воочию смогут убедиться, где проходят рубежи соседних территорий.
При покупке или продаже важно точно знать площадь и рубежи земельной территории. Это гарантия того, что будущий владелец также не получит проблемы с межеванием, не будет иметь конфликтов с соседями.
Участок с точно указанными в документах границами, можно разделить на несколько долей, выделить одну из них или также несколько
На такой территории проще будет заниматься строительством или другой деятельностью.
Если владелец захочет присоединить по закону смежные участки, нужно знать точно уже имеющуюся площадь.
Для тех, кто ценит землю и те возможности, которые дается собственность в виде земельного участка, оценит данные преимущества и обязательно проверит, проводилось ли межевание его надела.
Техническая ошибка в сведениях на земельный участок
Рассмотрим стандартный случай технической ошибки в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:
Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания
Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.
Наложение границ земельных участков судебная практика
Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять исправление реестровой ошибки в судебном порядке.
Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.
Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.
С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2009 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план. Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки. Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства. Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.
На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.
В целом, если имеет место наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы первичные документы на участок.
Исправление реестровой ошибки в определении местоположения
Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах. То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора. Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.
Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.
Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место наложение границ смежных земельных участков и земельный спор , который придется решать в судебном порядке.
Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.
В целом можно отметить, что проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд. В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов. Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно сказаться на ожидаемом результате работ по устранению ошибки.
Причины возникновения споров по границам земельных участков
Разногласия по поводу границ участков земли могут появляться не только при производстве межевания, но и в процессе эксплуатации земли.
Среди самых часто встречающихся ситуаций можно выделить следующие случаи:
| Нарушение строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований | Любое сооружение на участке земли обязано находиться на некотором отдалении от пограничных линий смежного участка. Например, возвести строение, вы можете на расстоянии от трех метров от черты межевания. Точный периметр определяется для конкретного объекта, учитывая его назначение. Решена данная проблема, может быть различными способами, в зависимости от последствий. Например, путем частичного исправления недостатков, либо сноса ошибочно возведенного объекта. |
| Самовольный захват земель соседних участков | Особенно актуальными такие разногласия являются для участков, которые долгое время находятся во владении. Например, новый владелец приобрел землю с установленными границами. Однако хозяева смежных участков утверждают, что при осуществлении межевания участка предыдущим собственником был осуществлен захват их земель. Также может иметь место кадастровая ошибка. В данном случае нужно произвести межевые работы и точно определить границы. |
| Отсутствие возможности мирного согласования пограничных линий | В процессе осуществления межевания нужно создание акта согласования границ. В том случае если хозяева смежных участков не хотят подписывать этот документ, то спор переносится в судебную плоскость. |
| Строительство на «незанятой» земле | Не бывает земли без хозяина. У каждого участка есть владелец, которым может являться физическое лицо, компания, муниципалитет или федеральная власть. Для эксплуатации земельных угодий нужно получить добро от собственника. |
Разногласия появляются и из-за других оснований. Первопричиной разногласий касательно пограничных линий участков земли является несоответствие правовых и фактических границ, то есть тех, которые прописаны документально с теми, которые существуют в натуре.
Несоответствие может быть выражено как в факте противоречивости границ (пересечение линий), так и в полном неимении пограничных линий у определенного участка.
В разногласиях по поводу границ участков объектом доказательства является определение фактов:
- Принадлежности земли участникам спора;
- Соседства участков;
- Фактического преобразования пограничных линий в сопоставлении с границами межевания в документах;
- Обстоятельства преобразования границ участка.
Бремя подтверждения принадлежности земли, а также статуса ее границ и наличия попрания прав, лежит на истце. Ответчик обязан объяснить обстоятельства изменения границ и привести доводы об отсутствии незаконных действий.
Доказательствами, пригодными для урегулирования разногласий о границах участков земли, могут быть:
- Правоустанавливающие документы;
- План границ соседних участков;
- Общий план территории, с нанесенной на него кадастровой информацией и изображением оспариваемых участков;
- Экспертное заключение;
- Другие доказательства.
Точность и погрешность
При установлении точек активно используется такое понятие, как точность данных и имеющаяся погрешность по ним. На практике в зависимости от категории участка допускается определенная погрешность предоставленных данных, при превышении которых необходимо осуществлять дополнительные действия по их уточнению.
По какой причине категория принадлежности земли или ее назначение имеет различные допустимые значения погрешности? Такой факт связан с тем, что если определенные земли не выделены в частную собственность и имеют достаточно большие размеры, к примеру, широкий лесной массив, то большая точность не имеет значения.
Ошибки и погрешности при межевании
С другой стороны, участки под строительство, дачи, садоводство, требуют больших показателей точности, поскольку порой даже несколько сантиметров становятся предметом спора между собственниками смежных участков и причиной судебной тяжбы.
Земельное законодательство определяет следующие значения допустимых погрешностей в отношении различных типов и видов земельных участков:
- участки, расположенные в пределах населенных пунктов – не более, чем 10 сантиметров;
- земли, назначением которых является сельское хозяйство, строительство гаражей, дач, ведения личного хозяйства и т.д. – не более 20 сантиметров;
- земли, используемые для выращивания с/х культур и возделывания (без строительства сооружений жилого характера) – до 250 сантиметров;
- земли, которые предназначены для размещения на них различных предприятий, объектов энергетического назначения – до 0,5 метра;
- участки, относящиеся к водному фонду, лесному – до 5 метров.
Подобные нормы должны соблюдаться и наличие погрешностей, превышающих допустимые показатели, влечет за собой процедуру уточнения. Максимальная точность проведенных измерений на данный момент достигается благодаря наличию оборудования, которым осуществляется фотосъемка с большим показателем точности и возможностью увеличения изображений. В результате получения таких достоверных изображений координаты могут переноситься на реальные участки (в натуру).
Информация истцу для подготовки к процессу по спору об установлении границ земельного участка
Так как требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017)/Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.
При межевом споре в случае, когда ответчику по данным земельного кадастра (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.
При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой (до 01.01.2017)/реестровой (с 01.01.2017) документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. Следовательно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.
С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).
С 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.
С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.
Пошаговая инструкция: как исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка?
Если регистрационные действия приостановлены, следует начать процедуру, предусматривающую исправление кадастровой ошибки в межевом плане.
В случаях, требующих вмешательства судебного рассмотрения, в кадастровую палату, приостановившую регистрацию, приносится справка из суда о подаче искового заявления.
В этом случае приостановка может пролонгироваться до 3 месяцев.
Подсудность
Заявление о рассмотрении возникшей проблемы следует подавать в районный суд общей юрисдикции, по месту расположения земельного участка. В случае необходимости, исковое заявление может быть передано в юрисдикционную инстанцию по месту расположения кадастровой палаты.
Наш лучший юрист ждет ваш вопрос:
8 (800) 101-43-92
Основания для подачи иска
Исковое заявление может быть принято к рассмотрению при условии:
- отказа со стороны регистрирующего органа в проведении регистрации;
- отказа с его стороны в проверке учётных данных для выявления ошибки;
- отказа в исправлении ошибки.
Оформление искового заявления для исправления кадастровой ошибки в межевом плане
Заявление составляется по установленной форме, соответствующей требованиям статьи 125 АПК РФ. В верхнем правом углу заявления указываются:
- наименование суда;
- Ф.И.О судьи, принимающего иск;
- сведения о сторонах.
После наименования документа, обозначенного в центре листа, указывается причина иска: «Исковое заявление о требовании исправления кадастровой ошибки». Далее идёт основной текст. Здесь перечисляются обстоятельства дела:
- Сведения о земельном участке, его технические и кадастровые характеристики, место расположения.
- Обстоятельства, при которых была выявлена кадастровая ошибка, в чём она заключается.
- К каким юридическим последствиям или материальному ущербу (например – срыв имущественной сделки), она привела.
- Попытка правообладателя ЗУ исправить допущенные нарушения посредством досудебного урегулирования претензии. Их результат.
- Просьба, выраженная суду, о разрешении исправления нарушенных прав на установление достоверных границ ЗУ.
- В заключение ставится дата, подпись и даётся перечень прилагаемой документации.
Необходимые документы
К заявлению прилагаются:
- свидетельство о собственности;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- межевой план;
- акт согласования границ с соседями;
- выписка из Росреестра о характеристиках ЗУ;
- отказ Росреестра от исправления ошибки;
- квитанция об уплате пошлины.
Иногда приходится получить справку о расположении надела в местном Департаменте по землеустроительным работам. Для представителей, выступающих в суде на стороне взыскателя, требуется наличие нотариально удостоверенной доверенности.
Сроки рассмотрения
Составляют не более двух календарных месяцев с момента подачи иска. Могут продлиться, если суд затребует дополнительные основания для подтверждения правомочности иска.
Государственные пошлины
К исковому заявлению прилагается квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. При положительном решении суда, в Росреестр уплачивается 350 рублей при постановке участка на кадастровый учёт или 2 тысячи рублей – при регистрации имущественной сделки.
Доказательная база
Прилагается к исковому заявлению, при условии документального оформления. Здесь используются документы, подтверждающие:
- наличие недостоверных сведений;
- правомерность требования об исправлении ошибки.
Например, документы и справки, подтверждающие правильность установления границ. Допустимо использовать выписку из административного архива или похозяйственной книги, в которой могут отражаться искомые сведения. В число доказательств могут войти акты нового межевания и свидетельства со стороны:
- кадастрового инженера;
- соседей;
- предшествующих правообладателей и т.п.
Главными моментами в подтверждении правомерности иска могут стать заключения экспертов по землеустроительным работам.
Определение сторон иска
Истцом в процедуре выступает заинтересованное лицо, чьи гражданские права нарушились в результате допущенной ошибки. Ответчиком выступает уполномоченное должностное лицо, допустившее ошибку или отказавшееся от её устранения.
Как быть, если надел не находят по его идентификатору?
Дальнейшие действия зависит от причины, по которой участок есть, а на кадастровой карте его нет.
Самый простой вариант – после межевания прошло немного времени. Поэтому нужно лишь подождать немного и проверить кадастровую карту через некоторое время. Дело в том, что автоматически ни один объект на нее не попадает. Скорость внесения зависит от того, насколько оперативно работники территориального подразделения Росреестра внесут изменения и как часто обновляется карта.
Иногда свой надел можно увидеть уже через неделю после подачи документов, а порой требуется несколько месяцев.
Можно заказать выписку из ЕГРН, чтобы убедиться, что границы участка указаны верно. В этом документы границы углов указаны даже в том случае, когда объект еще не попал на карту. О том, как получить выписку из ЕГРН читайте тут, а в этой статье вы найдете информацию о форме и содержании этого документа.
Возможна и элементарная техническая ошибка со стороны сотрудника Росреестра или кадастрового инженера. Например, сведения о границах указаны неверно (как узнать сведения о границах участка по номеру?). Результат – отсутствие надела на карте. В таком случае нужно взять межевой план и обратиться в Росреестр. За 3-5 дней правильные сведения будут внесены в систему, а после ближайшей выгрузки данных надел появится на карте.
Самые распространенные ситуации, по которым найти свой надел на карте не получается, рассмотрены далее.
Регистрация происходила с нарушениями законных процедур
В такой ситуации нужно действовать следующим образом:
- подать заявление в кадастровую организацию на проведение межевания земли;
- подготовить все документы, подтверждающие принадлежность участка собственнику;
- заплатить государственную пошлину (какова госпошлина при постановке участка на учет?);
- собранные документы, а также межевое дело необходимо передать в Росреестр.
Точный состав необходимых документов зависит от того, как участок перешел к его нынешнему владельцу.
Специалисты Росреестра рассмотрят предоставленные бумаги и выдадут владельцу свидетельство о праве собственности. После этого надел появится на кадастровой карте.
Каждый участок, поставленный на кадастровый учет в Государственном земельном кадастре, имеет свой номер. Благодаря этому идентификатору можно легко узнать о наличии обременений, размере земли, ее собственнике, налоге, кадастровой стоимости и адресе.
Процедура межевания была произведена до 2001 года
Земля могла стать частной собственностью с 1990 года. Но законодательство с тех пор менялось много раз, соответственно вводились новые требования относительно оформления земельных участков. В 2020 году основным нормативно-правовым актом, регулирующим право физических лиц на землю, является федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. Поэтому те, кто оформил свой участок до вступления этого закона в силу, не всегда могут найти свою собственность на кадастровой карте.
У владельца может быть кадастровый паспорт старого образца, на котором не указаны координаты углов. Поэтому Росреестр не в состоянии определить точное местонахождение надела, и ЗУ остается без отображения на публичной кадастровой карте.
Исправить ситуацию просто:
- Необходимо провести межевание земли в соответствии с действующими нормами законодательства.
- После этого готовый план нужно передать в Росреестр вместе с квитанцией об оплате госпошлины.
Теперь границы указаны верно, участок появится на карте, а владелец получит новое свидетельство о праве собственности.
Надел есть, но нет конкретно установленных границ
Если границы земельного участка не определены, то на карте его увидеть невозможно. Поэтому в первую очередь следует обратиться в организацию, имеющую лицензию на проведение межевания. Но предварительно нужно собрать документы, которые подтверждают право собственности на эту землю. Далее действуют точно так же, как и в предыдущих ситуациях. Получив на руки межевое дело, нужно передать его и сопутствующие документы (включая квитанцию об оплате пошлины) в Росреестр, где внесут изменения и добавят участок на карту. А владелец получит на руки новое свидетельство.
Земельный участок может быть не виден на кадастровой карте, даже если имеются все документы о праве собственности. Причин может быть несколько, но в любом случае необходимо обратиться в Росреестр, чтобы выявить причину и внести исправления.
В большинстве случаев придется заново провести межевание. Готовый комплект документов, включающий межевое дело, документы на землю и квитанцию об уплате госпошлины следует передать в Росреестр, после чего участок появится на карте, а собственник получит новое свидетельство.
Основные этапы
Землевладельцу нужно знать, как выполняется межевание по закону, при нарушении процедур следует обратиться в кадастровую службу, Росреестр.
- Первый шаг – заявление в геодезическую организацию с заказом услуги по межеванию участков земли. Нужно проверить, имеет ли эта организация лицензию на данный вид деятельности.
- Для выполнения работы следует подписать с исполнителем договор, в котором указываются условия сотрудничества.
- Когда будет определена дата выполнения работы, о ней следует оповестить владельцев смежных наделов. Обязательно их присутствие и согласие на процесс межевания. Если это сделать без соседей, они потом могут оспаривать результат межевания через суд, что доставит много неприятностей и заберет время.
- В присутствии владельца надела и соседей инженер выполняет процедуру, определяет точные границы. Составляется акт, согласие с результатом работ подписывают все присутствующие.
- Потом специалисты занимаются составлением плана межевания, работа часто завершается в течение месяца. Владельцу нужно только забрать готовый документ и зарегистрировать свое имущество в Росреестре.
Внесудебное решение вопроса и досудебное урегулирование
Иногда удаётся решить обозначенный вопрос без вмешательства суда. В этом случае может помочь применение следующего алгоритма:
- Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
- Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
- Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
- Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.
Если решить проблему внесудебными способами не удалось – следует обращаться в суд.
Подача заявки в Росреестр обязательна. Только на основании официального отказа со стороны администрации местного отделения ГКН, допускается взыскание в суде. Этот документ, полученный в виде выписки из заседания административной комиссии Росреестра, прилагается к исковому заявлению. Он выступает доказательством проведения досудебной процедуры рассмотрения проблемы.
Обращаться за исправлением обнаруженных неточностей в кадастровых сведениях на ЗУ следует непосредственно при их обнаружении. Любые подозрения на наличие таковых должны стать поводом для беспокойства добросовестных владельцев ЗУ.
Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите в наш раздел.
