Определение границ по координатам
Координаты границ определяются, отталкиваясь от данных об установлении границ на основании правоустанавливающего документа. Процедура межевания предполагает, сохранив основную форму участка, скорректировать и уточнить реальное положение границ на местности в сравнении с данными, внесёнными в реестр.
То есть, прежде чем провести межевые линии по координатам поворотных точек, нужен предварительный этап кадастровой работы. Поэтому заказчик представляет в геодезическую компанию, проводящую работы, правоустанавливающий документ на ЗУ.
На основании этого документа исполнитель работ заказывает кадастровую выписку с внесёнными в реестр сведениями. На местности производится сверка данных указанных в кадастровых сведениях с реальным использованием территории участка.
В некоторых случаях сведения не состыковываются, и приходится вносить коррективы, так как установленный порядок пользования участками также принимается в расчёт. В этой связи кадастровым инженером могут быть выставлены новые поворотные точки, по которым размежёваны участки и внесены поправки в записи кадастра.
Возможна и корректировка межевых границ, которые сдвинулись в сторону в результате инициативы владельцев. Таким образом, при межевании координаты:
- определяются;
- уточняются;
- изменяются;
- восстанавливаются.
Соответственно межевые работы позволяют провести с участком различные дополнительные процедуры помимо определения границ.
Так к имеющемуся участку путём изменения существующих границ можно сделать прирезки участков земли и оформить до 10% земель в отношении к общей площади ЗУ. А самое главное, определив наличие границ по координатам, можно устранить межевые споры с соседями.
Кто и в каком порядке утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории
Как правило, ее утверждает тот же орган, который может ее подготовить (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).
Общий порядок утверждения схемы расположения земельного участка на федеральном уровне не закреплен. Утвержден только Порядок подачи заявления об утверждении схемы в отношении участков, которые образуются для продажи или предоставления в аренду с аукциона, если такое заявление подается в электронном виде (Порядок, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7).
В остальных случаях органы госвласти и местного самоуправления делают это в порядке, который утверждается на соответствующем уровне. Так, в г. Санкт-Петербурге схема расположения утверждается в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.10.2016 N 126-р (далее — Регламент по Санкт-Петербургу).
На примере названного Регламента рассмотрим, как может утверждаться схема расположения земельного участка. Для этого нужно представить (п. п. 2.6.1, 2.6.2 Регламента по Санкт-Петербургу):
- заявление по форме, приведенной в Приложении N 2 к Регламенту;
- копию паспорта заявителя (представителя, если обращается представитель). Если документы подаются в МФЦ или в уполномоченный орган, то нужно представить подлинник паспорта либо копию с предъявлением подлинника;
- схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Срок для принятия решения об утверждении схемы расположения (отказа в утверждении) составляет 18 дней с момента регистрации заявления (п. 2.4 Регламента по Санкт-Петербургу).
В результате выдаются две заверенные копии распоряжения комитета об утверждении схемы с приложением самой схемы расположения (заключения об отказе в утверждении) или решение о приостановлении утверждения схемы в бумажном или электронном виде (п. 2.3 названного Регламента).
Необходимо учитывать, что уполномоченный орган:
не может требовать от заявителя согласовать схему расположения земельного участка (п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ).
Однако согласование схемы все же проводится, если участок образуется из неразграниченных земель. В этом случае уполномоченный орган должен сам направить для согласования представленную вами схему в орган власти субъекта РФ в области лесных отношений (п. п. 1, 2 ст. 3.5 Закона о введении ЗК РФ, п. 2 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и). Схему не нужно согласовывать в случаях, перечисленных в п. 10 ст. 3.5 названного Закона. Например, если образуемый участок находится в границах населенного пункта или в случае, когда сведения о границах лесничеств и лесопарков внесены в реестр границ ЕГРН;
может отказать в утверждении схемы по установленным основаниям. Если проводится согласование схемы, то в ее утверждении могут также отказать, если его результат отрицательный (п. 11 ст. 3.5 Закона о введении ЗК РФ).
Если вы обратились за утверждением схемы на земельный участок, на который ранее уже подано заявление, то ваше заявление может быть приостановлено до принятия решения по ранее поданному заявлению (см., например, п. 2.4 Регламента). При этом если ранее поданную схему утвердят, то вам будет отказано (пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ)
Срок действия решения об утверждении схемы расположения составляет два года (п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ).
За этот срок вам следует поставить участок на кадастровый учет. После того как срок истечет, сделать это вы уже не сможете, что повлечет и невозможность зарегистрировать свои права на такой участок. Это следует из п. 51 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости.
Основные понятия
Важных понятий немного: требуется прояснить, что такое межевание, а также геодезические работы, проводимые в его рамках. Другие, более специальные термины, употребляемые в ходе работ, владельцам участков знать необязательно.
Межевание
Так называют комплекс мероприятий, в ходе которых проводится точное установление границ участка и отделение его от соседних. Проведение этих работ требуется в нескольких случаях:
- если нужно сформировать новый участок;
- у уже имеющегося неточно проведены границы;
- участок разделяется, из него выделяется другой, либо, наоборот, несколько владений объединяются.
В ходе работ устанавливаются межевые знаки, вычисляется точная площадь земельного участка, его параметры выявляются более точно. Территория закрепляется при помощи межевых знаков, и составляется подробный план. Проводится межевание специалистами, для этого применяются технические средства, что и позволяет считать его результаты официальными, после того как они будут утверждены.
Межевание земли необходимо, чтобы совершать сделки. Так будет точно определено, какой именно участок продаётся, и все возможные противоречия с соседями сняты. Дело в том, что раньше, согласно законодательству, точно устанавливать границы не требовалось, и достаточно было лишь картографического межевания, менее точного.
Оформление прав выполнялось согласно получавшимся неточным планам. И все оформленные тогда права и сделки остаются действительными, но для тех, что проводятся теперь, уже иные требования. Теперь для регистрации объекта сделки в реестре, без которой утверждение сделки невозможно, нужно провести полноценное межевание земли.
При этом не всегда оно обязательно: для некоторых участков Федеральным законом № 93 (известным как «закон о дачной амнистии») установлен упрощённый порядок оформления. Это в первую очередь те участки, права на которые граждане получили до того, как вступил в силу Земельный кодекс (конец октября 2001 года). Но и в этих случаях иногда стоит сделать межевание, хотя бы для того, чтобы снять споры с соседями, поскольку из-за неточности старых документов участки на них могут буквально накладываться друг на друга.
Геодезия
Так называют науку, занимающуюся Землей – определением её площади и других важных характеристик, таких как гравитационное поле, параметры вращения и тому подобных. Геодезия опирается на достижения математики и физики, и технологически благодаря изучению планеты в целом, и её различных участков, обеспечивает создание точной координатной основы.
Применительно к межеванию земельных участков используется лишь небольшая часть достижений геодезии, с её помощью обеспечивается точное измерение границ и площади участка.
А уже после того, как геодезические работы проведены, требуется оформление их результатов для последующего закрепления в реестре. Это выполняется с помощью составления акта межевания. После того как он будет подписан специалистами, выполнявшими межевание, владельцем участка и его соседями, процедура будет закончена.
Госпошлина за госрегистрацию права собственности
Следует уплатить госпошлину за государственную регистрацию права собственности (ст. 17 Закона N 218-ФЗ).
За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, уплачивается госпошлина в размере 350 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 (пп. 24 п. 1 ст. 333.33, п. 4 ст. 333.35 НК РФ).
Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления орган регистрации прав возвращает заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона N 218-ФЗ).
Процедура определения границ
Процесс определения межи земельного участка состоит из последовательных этапов. Среди них – подготовительные действия, геодезические работы, оформление плана, а также передача данных по земельному наделу в Росреестр.
Подготовительный этап
На подготовительном этапе землевладельцу следует собрать необходимые документы. Они нужны для того, чтобы предоставить их в геодезическую организацию для того, чтобы кадастровый инженер определил координаты ЗУ и воспользовался имеющимися данными для проведения расчетов.
В частности, это документ, подтверждающий право собственности заказчика и свидетельство о возникновении права собственности на землю.
Кроме того, при наличии возведенных зданий и сооружений может понадобиться техпаспорт, в котором есть чертежи и размеры объектов недвижимости.
После сбора документов и выбора кадастровой организации, нужно заключить договор на оказание услуг.
После того, как договор подписан, кадастровый инженер, уполномоченный на работу с вашим участком, приступит к обработке документов, выезжает на местность, вносит корректировки при необходимости.
Важно! Перед окончательным утверждением спроектированного межевого плана кадастровый инженер должен инициировать проведение общего собрания всех заинтересованных лиц. Для этого за месяц до осуществления он должен оповестить их любым способом, допустимым законом.
Этапы геодезических работ
Рассмотрим, как геодезисты определяют границы земельного участка
Геодезические работы при определении координат границ ЗУ – это основной этап в процессе составления межевого плана. Он заключается в следующем:
- Кадастровый инженер выезжает на ЗУ в назначенное время.
- Осуществляется замер параметров земельного надела, вынос границ в натуру.
- Фиксируются межевые знаки. Их запрещено изменять или переставлять самовольно – это запрещено законом, и за это могут привлечь к ответственности.
- Всем заинтересованным лицам озвучивается информация о том, где конкретно будут проходить линии, разграничивающие земли. Кроме того, выслушиваются претензии или возражения, если таковые имеются.
- Под актом согласования проставляются подписи заинтересованных лиц. Данный документ нужен для того, чтобы узаконить составленный межевой план.
Образец заявления
Акт согласования границ ЗУ
Скачать
Передача данных в Росреестр
После того, как координаты межи ЗУ определены, и было получено согласие всех заинтересованных лиц, информация относительно межевания должна быть передана в Росреестр – орган регистрации сведений по участкам. Данная процедура производится кадастровым инженером на окончательном этапе проведения работ по установлению координат.
Отсутствие согласования межи ЗУ ответчика с истцом иногда свидетельствует о недействительности результатов межевания участка. При рассмотрении спора об установлении границ суд может дать оценку данному обстоятельству. При этом не требуется самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела либо действий кадастрового инженера (см. определение ВС РФ от 24 ноября 2015 №58-КГ15-14).
Пример
Суд отказался установить границы ЗУ при домовладении, находящихся в общей долевой собственности истца и ответчиков в соответствии с межевым планом. Судебный орган указал на невозможность определения границ из-за отсутствия установленных внешних границ тех же участков и отсутствия согласования всех землепользователей (см. апелляционное определение Мосгорсуда от 16 июля 2018 г., дело №33-31351/2018).
Как специалист определяет границы участка на местности
При наличии документов на собственность, аренду или пожизненное пользование, информацию об участке берут оттуда
Также принимают во внимание границы соседних участков, если они определены. Если рядом земли в собственности нет, документы отсутствуют — границы отмеряют по традиционным представлениям местных жителей об их местоположении
Например, внук вступает в наследство, доставшееся от бабушки, и знает, что ее земля расположена между дорогой и лесной опушкой. По этим ориентирам специалист кадастровой службы и начертит план, если ни у кого из соседей не будет возражений. Возможность ориентироваться на естественные границы, закрепленные с упоминанием различных объектов, обусловлена пунктом 10 статьи 22 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Граница земельного участка не установлена – что делать?
Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.
Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.
В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.
Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.
Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?
Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.
Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.
Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.
После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.
Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?
После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.
По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.
Согласие соседей на установление границ
Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.
Стоимость проведения работ
Работы по установлению границ на земельном наделе оплачиваются с учетом ряда факторов. Эта стоимость включает в себя транспортные расходы кадастровой фирмы, но не учитывает оплату за межевые знаки. В среднем процедура межевания стоит не меньше 8000-9000 рублей, не считая дополнительных расходов.
Общая цена за проект установления границ участка зависит таких пунктов, как:
- расположение участка относительно населенного пункта;
- проблемы с рельефом, наличия различных препятствий, которые мешают проведению работ;
- общие размеры участка, на котором проводятся работы;
- наличие выписки из Государственного кадастра или кадастрового паспорта, которая еще актуальна.
Вот пример прайс-листа на услуги одной из компаний в Ростове-на-Дону.
Границы участка обозначаются при помощи специальных значков и строительных лент, существуют и другие способы разметки: колья из металла или дерева, постоянные межевые и антивандальные знаки. Установление линии разграничения земельных участков проводится после экспертизы по соответствующей инструкции.
Срок установления части границы участка будет зависеть от общего объема работ и территории ЗУ по фактическому пользованию. Сотрудники кадастровой службы проведут процедуру с учетом регламента, включая требование об установлении границ и других нюансов, которые могут возникнуть в процессе.
Способы определения границ
Узнать границы земельных участков по кадастровому номеру можно на сайте Росреестра. Если они отсутствуют, необходимо воспользоваться одним из следующих способов:
- пригласить кадастрового инженера;
- получить информацию через интернет на сайте Росреестра;
- запросить сведения в местной администрации или попросить документы у соседей;
- на основании документации, если она имеется.
Если возникла потребность в определении границ, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Он предоставляет свои услуги на платной основе, а по завершении работы выдает официальный акт. По завершении процедуры документы подаются в ближайший отдел Росреестра. Здесь участок внесут в единую базу объектов недвижимости и прав собственности. Ему присваивается новый кадастровый номер, а полученные сведения наносятся на карту.
Поворотные характерные точки границ участка
Некоторые граждане, мало знакомые геодезией и картографией, думают, что все участки должны выглядеть, как четкие геометрические фигуры. Но всякий ЗУ обладает своей характерной конфигурацией, и она не всегда представляет собой ровный прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов.
Любопытно, что образующих линий, определяющих форму участка, может быть даже вовсе не четыре, как это принято считать, а больше.
Посмотрев на межевой план, вы без труда сможете определить нахождение подобных поворотных точек между проведенными линиями.
Таким образом, построение межей участка как раз и опирается на такие установленные точки. Сперва с помощью разных методов определяются такие поворотные точки, а затем обозначается межа путем проведения прямых линий между характерными обозначениями.
Целесообразность процедуры
Так как процедура межевания территорий неотрывно связана с процессом землеустройства в России, обращаться придётся в местные отделы, отвечающие за него в населённом пункте
В их ведомстве упорядочивание территориальных границ, что важно при учёте планов градостроительства, даже если земля находится за пределами крупных населённых пунктов
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 Москва,
Московская область
+7 Санкт-Петербург,
Ленинградская область
+7 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России) Процедура занимает немало времени даже у подготовленных граждан. Часто ждать её завершения приходится и по полгода. Кроме того, понадобится подготовить некоторые документы, что тоже занимает время, особенно, если участком долгое время должным образом не занимались. Немало времени уйдёт и на посещение государственных учреждений. Когда речь идёт о конфликтах с соседями, переросших в судебное разбирательство, облегчённо вздохнуть и вовсе в ближайшее время не удастся.
Очень часто в вопросах межевания фигурирует самовольный захват, уточнение границ для перерасчёта налогообложения и при планировании застраивания участка
Важно знать и то, что при соседских спорах прав окажется тот, кто провёл и завершил полностью процесс межевания раньше. В связи с этим, даже если сейчас никаких конфликтов нет, смысл заняться определением чётких границ всё же есть
