Как осуществить определение границ земельного участка на местности

Кто выполняет работы?

Работы по установке границ выполняет кадастровый инженер. Теоретически определить границы участка можно самостоятельно, изучив для этого документы на земельный участок и межевой план.

С помощью рулетки и геометрии каждый собственник сможет перенести конфигурацию участка на местность и выставить забор. Однако это справедливо только для участков, имеющих несложную или правильную форму. Для всех остальных вынести границы без помощи специалистов будет крайне проблематично.

Не имея специальных приборов, собственник участка столкнется со следующими проблемами.

• Во-первых, сложная форма участка, которую непросто перенести на землю. Решить вопрос одной рулеткой не получится.
• Во-вторых, если район для застройки новый и рядом нет ориентиров или забора, то определить, где именно проходит граница, невозможно.
• В-третьих, самостоятельные работы не имеют никакого юридического значения. В этих случаях для выноса границ придется привлекать специалистов.

Организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих кадастровые услуги, достаточно во всех регионах. В особо крупных субъектах выбрать одного специалиста трудно из-за количества предложений.

Не стоит гнаться за низкой ценой: компании Москвы и не только предлагают выполнить работы по стоимости ниже рыночной, но на деле оказывается, что организация не является членом саморегулируемой организации (СРО), не имеет подходящего оборудования и не может оказывать услуги и работы в области геодезии.

Критерии, руководствуясь которыми, можно выбрать исполнителя:

• наличие разрешительных документов;
• оценка деятельности (более надежными считаются специалисты, состоящие в штате организации);
• наличие оборудования, необходимого для производства работ;
• стоимость услуг;
• наличие собственного сайта и офиса;
• положительные отзывы.

Какие приборы используются

В зависимости от предназначения и принципов действия все приборы, применяемые кадастровым инженером при проведении межевых работ, можно разделить на 2 основные группы:

• GPS-техника;
• оптические и лазерные приборы.

GPS-устройства – это по сути приемники спутниковых сигналов.

Важнейшим их преимуществом является многофункциональность.

Один такой аппарат может заменить собой сразу несколько более простых измерительных приборов.

В частности, с помощью этого оборудования можно:

• с максимальной точностью определить координаты любой точки на местности;
• выполнить измерение расстояний;
• составить подробную карту участка.

Данные приборы подходят для использования в любых климатических условиях, видимость значения не имеет. Обработка полученных с их помощью данных может осуществляться в автоматическом режиме. К тому же они весьма просты в управлении.

Оптические и лазерные приборы позволяют определять расстояния, углы, уровни высот. Современные оптические и лазерные устройства также отличаются высокой точностью, а использовать их можно в любых погодных условиях.

Рассмотрим более подробно оптические и лазерные приборы, чаще всего используемые в процессе выполнения межевых работ.

Виды приборов	Особенности применения
Нивелиры (оптические)	Применяются при определении расстояний и величин углов. Чтобы измерить расстояние, потребуется дополнительное приспособление – нивелирующая рейка. Предназначены для выполнения измерительных работ на горизонтальном уровне.
Теодолиты (оптические)	Имеют схожие с нивелиром цели применения, но никаких дополнительных приспособлений для них не требуется. Часто используются для определения значений превышения точек по вертикальной плоскости. Могут применяться как на горизонтальном, так и на вертикальном уровнях.
Тахеометры (электронные)	Эти устройства сочетают в себе функции теодолита, дальномера и компьютера. Они позволяют не только выполнять измерительные работы, но и сохранять в цифровом виде полученные сведения. Это возможно благодаря тому, что в памяти электронных тахеометров установлены специальные приложения. Приборы имеют конструкцию, позволяющую их надежно защитить от воздействия неблагоприятных условий внешней среды (от попадания в корпус воды или пыли).
Лазерные уровни и рулетки	Удобно использовать при необходимости измерения относительно коротких расстояний. Для получения корректных результатов необходимо контролировать положение измерительной ленты во избежание ее провисания.

Нивелиры и теодолиты бывают не только оптические, но и лазерные. Последние чаще применяются не в геодезических, а в строительных работах.

Правила межевания земельных участков

Юридическим основанием межевания, опирающимся на источники законодательства, являются Федеральные законы:

Здесь представлены соответствующие правила и инструкции, как провести межевание дачного участка. За их исполнением следит уполномоченное лицо – кадастровый инженер. Функции и статус кадастрового инженера определён нормативами Закона 221-ФЗ.

Также межевание земельного участка: инструкция проведения обозначена в:

• СНиП 11-04-2003.
• СП 11-106-97.
• МДС 15-2.99.

По нормам он состоит из определённых правил, установленных Государственным кадастром недвижимости (ГКН), которые определяют точность замеров и принципы исполнения кадастровых и геодезических работ при межевании и последующей передаче отчётных сведений в ГКН.

После проверки правоспособности заявки, процесс выполняется в три самостоятельных этапы выполнения кадастровых работ, каждый из которых имеет собственные функции и цели:

1. Подготовительный этап, связанный с планированием межевых работ.
2. Геодезические исследования и топографическая съемка, которые проводятся непосредственно на местности.
3. Камеральные работы, которые исполняются кадастровым инженером, подготавливающим отчёт по межеванию, с исполнением кадастрового плана участка.

По завершении кадастровый инженер обязан предоставить электронный вариант проекта межевания в Росреестр, а копию плана на бумажном носителе, с выделенными межевыми границами ЗУ — заказчику работ.

Понятие изломанности

При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными. На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.

https://www.youtube.com/watch?v=Nm8X_wa5H4c

Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:

• При установлении общей конфигурации;
• При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
• При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
• При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
• При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.

Как определить границы ЗУ без межевания

Установить координаты участка земли можно различными способами – воспользоваться услугами инженера, через Интернет, согласовать свой надел с соседями.

Обращение к специалисту

результат будет более точнымпотребуется

• подать запрос в палату по адресу объекта недвижимости;
• инженер на основании документации, полученной из кадастра, выполнит размежевание и разметит точки;
• границы надела выделяются колышками (допустимое расхождение 20 см).

Выполнять межевание могут только организации, у которых имеется действующая лицензия на осуществление подобных видов работ.

С помощью Интернета

Если земельный участок зарегистрирован в Росреестре, сведения будут размещены на официальном сайте организации. Для получения информации необходимо зайти на портал учреждения, заполнить необходимые поля и запросить данные.

Подробнее об этой процедуре читайте в нашей отдельной статье.

Согласование с соседями

Для определения рубежей надела потребуется согласие владельцев смежных участков.

Чтобы провести процедуру необходимо:

• собрать собрание (разослать письменные уведомления);
• пригласить геодезистов для межевания;
• оформить акт согласования.

Документы

Согласно п. 7,8 ст. 38 закона 221-ФЗ пределы земельного участка уточняются при помощи точек и координат. Сведения можно получить из правоустанавливающей документации.

легко проверить по бумагам с описанием местоположения надела

• техпаспорт;
• соглашение купли-продажи, обмена;
• дарственная;
• свидетельства.

Если свидетельств нет, границами участка будут являться объекты, расположенные на местности более 15 лет.

Судебная практика: спор о границах земельных участков

В ходе рассмотрения дела обычно назначается специальная экспертиза, чтобы разрешить вопрос о том, были ли кадастровые работы проведены в соответствии с требованиями законодательства, а также о том, по каким координатам следует устанавливать местоположение смежной границы двух спорных участков. Так, вы имеете право представить суду вопросы, которые подлежат разрешению при проведении экспертизы, просить судебный орган назначить проведение экспертизы в том или ином судебно-экспертном учреждении или же поручить ее какому-то конкретному эксперту, ознакомиться с заключением эксперта, а также ходатайствовать о назначении повторной либо дополнительной экспертизы.

По такой категории споров ответчик вправе подавать встречный иск об установлении границ ЗУ другим способом и по иным точкам, чем предложенные истцом (Определение Мосгорсуда от 13 сентября 2019 г. № 4г-11367/2019, Апелляционные определения Мосгорсуда от 20 декабря 2019 г., дело № 33-56470/2019 и от 18 декабря 2019 г., дело № 33-56166/2019, а также от 10 апреля 2019 г., дело № 33-233/2019).

Также допускается предъявление встречного искового заявления о признании недействительными результатов межевания ЗУ истца по первоначальному иску и об обязании исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ этого ЗУ (например, Апелляционное определение Мосгорсуда от 22 октября 2018 г., дело № 33-45704/2018), восстановлении границы ЗУ/смежной границы между ЗУ, о восстановлении исходного положения столбов ограждения ЗУ, о сносе самовольной постройки либо ее приведении в соответствие с градостроительным законодательством (Определение Мосгорсуда от 29 августа 2019 г. № 4г-10914/2019, дело № 2-66/19), об исправлении реестровой ошибки (Апелляционное определение Мосгорсуда от 22 июля 2019 г., дело №33-33698/2019) и пр.

Например, при рассмотрении определенного дела суд принял во внимание заключение судебной экспертизы подобного содержания и учел, что межевой план и заключение кадастрового инженера, представленные истцом, не содержат информации о причинах наложения ЗУ истца на ЗУ ответчиков, его точные характеристики, описание, существующие варианты устранения, и что отсутствуют кадастровые ошибки, которые были допущены при определении границ и площади ЗУ ответчиков (Апелляционное определение Мосгорсуда от 14 августа 2018 г., дело №33-35691/2018).

О порядке заключения договора

Когда владелец земли договаривается с компанией о выносе точек в натуру по координатам, с уточнением деталей, сроков и стоимости работ, стороны заключают договор подряда. В договоре оговариваются следующие позиции и условия:

• Способ подготовки документации (заказ выписки из ЕГРН может взять на себя исполнитель).
• Сроки исполнения и стоимость работ.
• Конкретизация: что именно будет происходить; оговаривается и количество межевых знаков.

Установка границ загородного участкаИсточник kadastr-city.ru

• Результат (установленная граница), какие документы владелец получает на руки.
• Ответственность сторон при нарушении договора.

После подписания договора владелец вносит предоплату (как правило, половину суммы), после чего начинаются полевые работы.

О том, чем отличается вынос границ от межевания, в следующем видео:

Полевые работы: геодезическая съемка, прикрепление точек и вынос границ

Геодезист работает, основываясь на использовании закрепленных в документации координатах. Благодаря координатам осуществляется вынос границ участка в натуру; так что эти данные позволяют разметить местонахождение поворотных точек и поставить межевые знаки.

Поворотные точки по-другому называют характерными. Если соединить их линиями, то они образуют закрытую фигуру, определяющую границы надела. Очевидно, что поворотными они называются, так как устанавливаются в местах поворота границы.

Использование GPS-приемникаИсточник geopro.com.ua

Вынос границ на местность проводится двумя способами:

• С помощью спутникового оборудования (GPS-приемника). Оно позволяет безошибочно вынести границы территории, используя спутниковую привязку к системам координат. Измерения выполняются быстро с высокой точностью (некоторые компании обещают выполнить работу в поле за 30 минут). Необходимые точки рассчитываются автоматически, после чего формируется схема местности.
• Тахеометрическая разбивка. Ее проводят с помощью электронного тахеометра (инструмента для измерения углов, превышений и расстояний). Способ успешен там, где GPS-приемник работает неустойчиво. Вынос границ занимает больше времени и имеет достаточную точность.

Измерения при помощи тахеометраИсточник geomedia.bg

О спутниковом оборудовании в следующем видео:

Используя геодезическое и спутниковое оборудование, специалисты устанавливают (или восстанавливают) поворотные точки. При необходимости ставятся межевые знаки, которые делятся на два вида:

• Временные. Выбираются для работ в частном секторе, как наиболее экономичный вариант, когда важна не надежная фиксация, а возможность сэкономить. Временные знаки нужны только на время работ, но владелец может сохранить их для себя.
• Постоянные. Устанавливаются только на объектах землеустройства (на частных наделах не используются). Способ более затратный, так как установка рассчитана на долгий срок, и важна жесткая фиксация.

Если хозяин хочет, постоянные межевые знаки можно поставить на его частных владениях; это прописывается в договоре подряда. Знаком могут стать следующие предметы:

• Труба (лучше металлическая оцинкованная, 3-7 см в диаметре), деревянный столб. Предметы вкапываются в грунт не менее чем на 0,8 м.
• Металлическая марка. Ее фиксируют цементным раствором в твердом основании (камень, асфальт).

Постоянный межевой знакИсточник geomergroup.ru

О том, как выносят границы, в следующем видео:

Коротко о главном

Выносом участка в натуру называют расстановку на местности межевых знаков (на частных наделах они ставятся временно). Таким способом данные государственного кадастра переносятся на территорию и образуют реальную границу надела.

Уточнение границ

При возникновении различных земельных споров, а также фактического несоответствия данных, ранее предоставленные в Реестр сведения требуют коррекции, для чего производится уточнение границ земельного участка.

В соответствии с действующим Законом «О кадастре» такие уточнения допускаются в случаях:

• Отсутствия достоверных сведений точных координат границ определяемого участка.
• Если имеющиеся данные не соответствуют фактическим или не точны.
• Если учтенные координаты не дают полной картины и не позволяют точно определять местоположение территориальных границ на местности.

Фактическая граница

Фактической межой участка является та черта, которая определяется в результате проведения работ геодезического характера и осуществляется по отношению к конкретному участку.

Фактическая черта выделенного надела имеет определенные типовые характеристики, применимые к нему независимо от расположения надела, его назначения и других отличительных особенностей – она имеет координаты точек (те места, в которых прямая линия, ограничивающая площадь, изменяет сое направление) и обозначается топографическими знаками.

Необходимость уточнения пределов

Такая линия своим наличием определяет следующее:

• Факт присутствия границ, разделяющих отдельные наделы земли;
• Обособленность участка отдельного собственника или пользователя;
• Форму надела и его конфигурацию;
• Площадь земли, которая заключена в обозначающих его чертах;
• Определенное положение на местности, из которой надел был первоначально выделен;
• Положение участка на оформленном в отношении него кадастровом плане.

Стоимость работ и сроки

Как правило, в большинстве межевых фирм цена выноса определяется по количеству точек, подлежащих закреплению на местности. Например, показать одну точку может стоить 500-1000 рублей.

В разных организациях цена за подобные работы может существенно отличаться. Чаще всего у межевых организаций определена минимальная сумма выезда, в которую входит обозначение на местности 5-6 точек. Если их больше, добавляется оплата каждой точки.

Работы по выносу в натуру проще в исполнении, чем другие кадастровые работы, и стоят не так дорого, как, например, первичное межевание.

Если нужно сделать вынос срочно, некоторые фирмы берут за это доплату.

В плановом порядке обычно выезд совершается в течение 1-3 дней с даты заказа, в зависимости от того, какой поток клиентов. Работы на участке также не займут много времени, в среднем 1-2 часа. Если участок очень большой или у него много точек из-за сложной конфигурации, то полевые работы могут длиться и дольше.

Акт выноса подготавливается в течение 1-2 недель после работ на местности.

Куда обращаться

Все геодезические работы на местности проводятся только с разрешения кадастровой палаты. Для этого у инженера должны быть лицензия и специальное точное оборудование. Законодательство устанавливает размеры погрешностей при измерении, которые настолько малы, что с задачей может справиться только хорошие измерительные системы.

Допустимые средние квадратические погрешности во время межевых работ на местности согласно Приказу МЭР №518:

• 10 см – для городских и сельских земель под ИЖС;
• 20 см – для земель, используемых в личном подсобном хозяйстве (СНТ, дачи);
• 250 см – при измерениях крупных объектов хозяйственной деятельности (земли сельхоз и лесхоз назначения).

Очевидно, чтобы соблюсти такие погрешности, нужна сложная аппаратура и высококвалифицированные кадры, имеющие специальное разрешение. Оно выдаётся тем, кто подтвердил квалификацию в соответствии с правилами Росреестра. Такая фирма впоследствии выдаст заключение, действительное для регистрации в Кадастровой палате или МФЦ.

Акт выноса границ

После того, как фактически вынос координат по сведениям ЕГРН произведен, инженер заполняет акт выноса границ.

Данный документ имеет произвольную форму, и каждый специалист составляет его по-разному.

Стандартно в акте указывается следующая информация:

1. Сведения о заказчике и исполнителе.
2. Схема участка.
3. Координаты поворотных точек, которые подлежали закреплению на местности.
4. Описание временного межевого знака (колышек, арматура) или постоянного (столб, угол дома).

Также многие компании практикуют акт выноса с фотоотчетом, в котором фиксируют восстановленный межевой знак и близлежащие предметы местности. Стоимость за такой отчет выше, чем за стандартный вариант акта выноса.

Фотоотчет удобно показывать соседям или предъявлять в суд. Но у него тоже есть недостатки – местоположение межевого знака по нему определяется только визуально. Также закрепление опознавательного знака в месте без отличительных элементов благоустройства не даст понимание того, где же на самом деле он находится.

Смысловое значение акта в том, что собственник принимает временные знаки и с этого момента обеспечивает их сохранность. Поскольку временный опознавательный знак легко перенести или уничтожить, рекомендуется в ближайшее время заменить его на более надежный.

Стоимость

Сколько стоит работа по выносу границ участка на местность? На стоимость услуг кадастрового инженера влияют такие факторы, как:

• количество точек, определяющих границы земельного надела
• площадь участка
• срочность выполнения работ
• тарифы компании – исполнителя
• местоположение объекта недвижимости
• вид акта

Средняя стоимость работ в Москве и Московской области представлена в таблице:

Описание работы	Стоимость, руб.
Комплекс, включающий в себя 4 межевых знака и простой акт	9 000
Каждый последующий межевой знак	+ 600
Составление акта с фотоотчетом	+ 3 000 – 4 000
Составление акта с привязкой точек поворота	+ 6 000 – 8 000

Инженер или интернет

Если необходимо окончательно определить границы участка, желательно пригласить кадастрового инженера. Сделать это можно, подав соответствующий запрос в кадастровую палату или обратившись в частную организацию, которая имеет на подобную деятельность государственную лицензию. Независимо от того, куда собственник земельного участка обратиться, услуга будет носить платный характер, однако таким образом можно будет узнать точные границы и получить на руки подтверждающий официальный документ.

Закрепление установленных границ осуществляется путём вбивания специальных столбцов, на которых несмываемой краской делаются отметки.

Составление межевого плана

На основе геодезической съемки вам составят межевой план участка. Он будет содержать схему участка, абрис границ, информацию о площади, документ о согласовании границ, заключение специалиста, проводившего съемку. План обязательно изготавливается в цифровом виде и заверяется электронной подписью того, кто его изготовил. По желанию можно продублировать документ на бумажном носителе.

Готовый план нужно отнести в местное управление Росреестра. На его основании для вас изготовят кадастровый паспорт участка и выписку из кадастра с координатами на местности. Паспорт делают в течение десяти дней.

Как установить межи своего участка в 2022 году

Установка межей может осуществляться следующими способами:

1. Приглашением кадастрового инженера. Подобный способ связан с необходимостью оплаты услуг (в среднем 5-10 тысяч рублей), но он считается наиболее надежным. При необходимости проведения операции подается заявление в территориальную кадастровую палату, после чего специалист, имеющий лицензию на выполнение работ такого типа, проведет все необходимые действия и обозначит поворотные точки межи.

2. Посредством интернета. Для этого потребуется посетить сайт Росреестра и путем введения запрашиваемых данных (в том числе и данных кадастрового учета) получить необходимые данные для установки границ.
3. Согласование с владельцами участков, непосредственно примыкающих к вашему. Предварительно все заинтересованные стороны уведомляются, приглашается специалист, который будет выполнять межевание. На заключительной стадии процесса составляется акт с чертежом, под которым каждый из соседей должен будет поставить свою подпись.
4. Уточнение в документах, которые имеются по участку. Документы, подтверждающие право собственности на участок, содержат данные о границах наделов, выражающихся в расположении поворотных точек относительно системы координат. При отсутствии или невозможности опираться на такой документ можно также воспользоваться техническим паспортом или договорами отчуждения участка, составляемых в случае продажи участка или оформления на него дарственной.

Как провести вынос: последовательность действий

Проведение работ состоит из 3 ключевых этапов:

1. Сбор документов и изучение данных с помощью результатов предыдущих измерений, топографической съемки.
2. Выезд на место (полевой этап) и выполнение всех работ по измерению и монтажу межевых знаков в соответствии с определенными границами земельного участка, т.е. вынос их в натуру.
3. Оформление документов.

Подготовительный этап

На этом этапе важно выбрать организацию, которая будет проводить эту работу

Обращать внимание нужно, скорее, не на стоимость и сроки проведения, а на рекомендации, опыт присутствия на рынке. После того, как фирма была выбрана, нужно обратиться к специалистам и написать заявление, приложив к нему полный следующие документы:

• свидетельство о собственности на территорию (или договор аренды);
• договор, в соответствии с которым земля перешла в собственность (купля-продажа, мена, переход по завещанию или в результате дарения);
• кадастровый паспорт со схемой;
• свой паспорт;
• желательно предоставить также результаты предыдущих работ по межеванию, если таковые проводились.

Полевой этап

После этого назначается день и время выезда инженера. Как правило, работа по измерению должна осуществляться в присутствии собственника. Полевой этап проходит в течение 1 или нескольких дней в зависимости от нескольких факторов:

• сложности строения – т.е. количество поворотных точек: если в простейших случаях оно составляет 4 или даже 3, то нередко площади имеют форму неправильных многоугольников, что усложняет работу и удорожает ее;
• удаленности земли;
• особенности рельефа местности.

Работы выполняются с помощью специального геодезического оборудования. Они позволяют достичь сразу нескольких целей:

• установить все поворотные точки (или подтвердить местоположение ранее определенных точек);
• измерить точную площадь всей территории;
• при необходимости измерить площади отдельных фрагментов.

Как выглядит полевой этап на практике:

При этом наряду с работой по определению границ земельного участка для выноса их в натуру проводятся и другие изыскания, в зависимости от пожеланий заказчика:

Так называемый вынос точек – это предельно точное определение координат (x; y; z) всех поворотных точек. Такая работа предполагает совершение предварительных действий с помощью специальных компьютерных программ, позволяющих получить результаты с точностью до 1-2 мм

Это особенно важно для строительства объектов, особенно если некоторая часть границы совпадет с внешней стеной будущего капительного сооружения. Вынос осей и отметок необходимо проводить в тех случаях, когда на нем будет построен 1 или несколько зданий

Оси сооружения должны проектироваться с высокой точностью, поскольку от этого зависит правильный расчет геометрии постройки

Вынос осей и отметок необходимо проводить в тех случаях, когда на нем будет построен 1 или несколько зданий. Оси сооружения должны проектироваться с высокой точностью, поскольку от этого зависит правильный расчет геометрии постройки.

Вынос проекта осуществляется в случае готового детального чертежа будущего здания

Это довольно трудоемкий процесс – требуется высокая точность работ, проводимых в трехмерном измерении. При этом вынос проекта проводится не только до начала строительства, но на этапе возведения каждого этажа будущего дома, начиная со второго.

Вынос здания всегда проводится перед началом закладки фундамента и соответствующих работ (рытье траншеи, измерения на местности и т.п.).

После проведенных работ по поворотным точкам монтируются межевые знаки, а затем все данные вносятся в план и оформляются документально.

Оформление акта выноса

Основной документ, который подтверждает факт выполненных работ, является Акт выноса. Он подписывается как соглашение заказчика (собственника) и исполнителя о том, что у них нет друг к другу взаимных претензий, работы выполнены качественно и в срок. В этом же документе отражается и схема участка с намеченными точками, которые зафиксированы на местности с помощью межевых знаков.

Акт содержит такие сведения:

• общая площадь территории;
• точное описание топографических параметров;
• описание границ;
• координат всех поворотных точек (и соответственно, установленных межевых знаков).

Отдельно подписывается Акт приема-передачи самих межевых знаков как физических объектов. Они переходят в собственность заказчика вместе с опорными механизмами и табличками (при наличии).